一个国家级“小巨人”企业的死与生
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">新华社北京12月28日电 12月27日,《新华每日电讯》<span style="color: black;">发布</span>题为《一个国家级“小巨人”企业的死与生》的<span style="color: black;">报告</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“就像正<span style="color: black;">安稳</span>飞行的飞机<span style="color: black;">忽然</span>遭遇空难<span style="color: black;">同样</span>吓人,幸亏<span style="color: black;">咱们</span>成功着陆了!”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">11月6日,年逾六旬的张振宇满面笑容地来到<span style="color: black;">熟练</span>的办公室。岁月抚平了伤痛,然而没人<span style="color: black;">晓得</span>,他是<span style="color: black;">怎样</span>经历那场巨大变故的。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2001年,张振宇和弟弟<span style="color: black;">一块</span>辞职创办了卓立<span style="color: black;">机构</span>,张振宇负责<span style="color: black;">制品</span>和技术<span style="color: black;">开发</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">机构</span>生产三大系列<span style="color: black;">制品</span>:<span style="color: black;">重点</span>用于打印<span style="color: black;">制品</span>条码标签等种类的“条码打印碳带”,<span style="color: black;">重点</span>用于打印食品包装袋上生产日期、批号用的“热打码色带”,<span style="color: black;">重点</span>用于往输液软袋上打印信息的“医用热转印膜”。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“当时这些<span style="color: black;">制品</span>全靠进口,价格<span style="color: black;">非常</span>昂贵,<span style="color: black;">咱们</span>的<span style="color: black;">制品</span>填补了国内空白,价格便宜,恰逢国内小食品加工类企业兴起<span style="color: black;">需要</span>量很大,<span style="color: black;">制品</span>非常抢手。”他说。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">机构</span>创办的第二年<span style="color: black;">营销</span>额就达到300多万,第三年达到700多万,2014年<span style="color: black;">营销</span>额高达4个多亿。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">随着快速发展,<span style="color: black;">机构</span>员工<span style="color: black;">亦</span>从创办初期的四五个人发展到数百人,经营面积从150平方米的地下室发展到占地400亩、建筑总面积接近10万平方米。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">一家好企业,忽然<span style="color: black;">步行到</span>悬崖边上</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">然而,正当一切顺风顺水时,晴空一声雷,惊呆了张振宇。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2015年5月,<span style="color: black;">机构</span><span style="color: black;">前门</span><span style="color: black;">忽然</span>被一辆横着的大货车严严实实地堵住,紧接着各路要账的人马蜂拥而至,银行纷纷抽贷;<span style="color: black;">有些</span>债主抢着起诉到法院,查封企业账户和资产;有的<span style="color: black;">乃至</span>带着法院的人到下游客户那里直接讨要执行货款……一时间,企业站到悬崖边上,随时有坠入深渊的危险。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“<span style="color: black;">此时</span>候我才<span style="color: black;">晓得</span>,这些年<span style="color: black;">机构</span>扩张过快,陷入了债务<span style="color: black;">危险</span>,资金链断了!”他说,“我整整一个星期都没睡着觉,一米七的个头一下瘦到90斤,快要疯了!”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“<span style="color: black;">咱们</span>是一家<span style="color: black;">持有</span>完全自主知识产权的民族企业,<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">开发</span>能力、工艺装备水平、市场占有率和综合竞争力连续<span style="color: black;">数年</span>均在国内同行业<span style="color: black;">处在</span>领先地位,国际市场<span style="color: black;">亦</span>位居前列。<span style="color: black;">咱们</span>生产的10多个<span style="color: black;">制品</span>都填补了国内空白。”张振宇说。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">其中,用于输液软袋的医用热转印膜,<span style="color: black;">因为</span>技术<span style="color: black;">需求</span>非常高,原来<span style="color: black;">始终</span>被国外企业垄断,卓立<span style="color: black;">开发</span>成功后,将对方从中国市场挤出,国内市场占有率高达85%,稳居<span style="color: black;">第1</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">显然,卓立的技术和<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">无</span>问题,<span style="color: black;">况且</span>营收和利润每年还在以10%<span style="color: black;">上下</span>的速度稳定增长,一下子站到了破产的悬崖边上,怎么办?</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">救还是不救?怎么救?</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“当时有人说卓立出事了,我感到很吃惊。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">申晓东,时任河南省焦作市高新技术产业<span style="color: black;">研发</span>区管委会副<span style="color: black;">专家</span>,卓立<span style="color: black;">机构</span>就在其职责范围之内。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">申晓东告诉记者,卓立当时有三条路可走:</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">1、</span>依法破产清算,企业注销,员工遣散。这是最简单的办法,但卓立员工将失去饭碗,<span style="color: black;">海量</span>债权人血本无归,会给社会带来不稳定<span style="color: black;">危害</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">2、</span>政府不管,让企业进行自救。可暴雷的卓立<span style="color: black;">机构</span><span style="color: black;">不仅</span>债务数额巨大,且结构<span style="color: black;">繁杂</span>,依靠企业<span style="color: black;">自己</span>的<span style="color: black;">奋斗</span>难以化解;一旦度过不了这场债务风波,企业将彻底失去再生的<span style="color: black;">期盼</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">3、</span><span style="color: black;">帮忙</span>企业破产重整,让企业<span style="color: black;">得到</span>新生。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“<span style="color: black;">倘若</span>企业的<span style="color: black;">制品</span>和技术都<span style="color: black;">已然</span>被市场淘汰了,那<span style="color: black;">仅有</span>破产清算;但卓立显然不是这种<span style="color: black;">状况</span>,虽然他<span style="color: black;">处在</span><span style="color: black;">危险</span>之中,但<span style="color: black;">无</span>拖欠员工一分工资,企业内部很稳定。问题出在资金链,<span style="color: black;">因此</span>还有挽救的可能。”申晓东说。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">可是,怎么挽救?</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">随着债务问题越来越多地暴露,企业塌方式的危局<span style="color: black;">持续</span>涌现:四面八方的人都来堵门索债,<span style="color: black;">区别</span>的法院过来查封执行,上下游伙伴企业<span style="color: black;">亦</span>纷纷暂停合作,员工不稳定情绪<span style="color: black;">起始</span>蔓延,生产秩序受到严重影响……企业到了生死的边缘!</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">为了应对危局,申晓东带领<span style="color: black;">相关</span><span style="color: black;">分部</span><span style="color: black;">构成</span>卓立处置小组,<span style="color: black;">起始</span>寻找挽救办法:一方面和法院沟通协商,让法院立案进行破产<span style="color: black;">守护</span>;另一方面连续召开企业中高层会议,稳定员工<span style="color: black;">心情</span>,<span style="color: black;">保证</span>企业正常生产。<span style="color: black;">另外</span>,<span style="color: black;">她们</span>还多次和企业高层<span style="color: black;">一块</span>拜会上下游合作伙伴,<span style="color: black;">显示</span><span style="color: black;">地区</span>政府<span style="color: black;">帮忙</span>企业度过<span style="color: black;">危险</span>的态度,稳定各方<span style="color: black;">心情</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2015年12月13日,焦作市中级人民法院(后<span style="color: black;">叫作</span>焦作中院)依法受理了卓立<span style="color: black;">机构</span>的破产<span style="color: black;">守护</span>申请,并于同日裁定,成立卓立<span style="color: black;">机构</span>破产清算组,由资深法官史文辉担任主审法官。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“破产重整<span style="color: black;">触及</span>各类债权人的利益<span style="color: black;">调节</span>,在司法实践中,<span style="color: black;">针对</span>巨额债务企业实施破产重整,实施难度很大,且多有失败案例。”史文辉说,“这类案件既需要法院依程序处置,更需要案外协调,<span style="color: black;">仅有</span>府院联动形成合力,<span style="color: black;">才可</span>为成功破产重整创造<span style="color: black;">要求</span>。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">按照</span>法律规定,企业破产重整申请被法院立案受理后,所有涉诉和执行案件都要中止。<span style="color: black;">这般</span>一来,<span style="color: black;">各样</span>查封和执行都停止进行,企业暂时赢得了喘息时间。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">府院怎么联动?</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">谈起府院联动,焦作中院破产庭庭长王胜利说:“在企业破产程序中,法院<span style="color: black;">处在</span>主导地位,<span style="color: black;">全部</span>法律程序需要由法院依法推进。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">但司法权的本质属性决定了,单靠法院难以<span style="color: black;">处理</span>企业破产所<span style="color: black;">诱发</span>的一系列社会问题。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">焦作市政协副主席乔学达曾担任分管工业企业的副市长<span style="color: black;">数年</span>,对处理企业破产问题颇有<span style="color: black;">科研</span>。他说:“企业破产衍生的系列社会问题显然属于政府的职责范围,无论是<span style="color: black;">守护</span>职工的稳定,还是与债权人的沟通、战略投资人的引进,政府都<span style="color: black;">拥有</span>得天独厚的<span style="color: black;">要求</span>,<span style="color: black;">况且</span>政府还<span style="color: black;">拥有</span>在劳动社会<span style="color: black;">保证</span>、金融监管、工商、税务、公安等方面的职能资源<span style="color: black;">优良</span>。正因政府<span style="color: black;">拥有</span>公共服务和社会管理的职能,<span style="color: black;">因此</span>应当<span style="color: black;">亦</span>有必要依法为实施市场化破产程序创造<span style="color: black;">要求</span>。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">据介绍,处理<span style="color: black;">繁杂</span>破产案件,政府要参与协调<span style="color: black;">处理</span>的事务主要有:社会维稳、职工救济<span style="color: black;">安顿</span>、重整企业信用修复、税费缴纳问题,市场监管<span style="color: black;">分部</span>登记、变更及注销手续办理等问题,还有协调<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>在土地、税收、企业资质等方面<span style="color: black;">尽可能</span>为投资人创造良好的投资<span style="color: black;">要求</span>等。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">就<span style="color: black;">这般</span>,法院指定管理人后,发公告进行债权申报。管理人<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">拜托</span>了专业<span style="color: black;">公司</span>的会计师和律师进行企业资产和债务统计。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">经统计,卓立<span style="color: black;">机构</span>总负债超过20亿元,共<span style="color: black;">触及</span>260多家债权人。<span style="color: black;">倘若</span>破产清算的话,经过专业<span style="color: black;">公司</span>测算,对普通债权人的偿债比例<span style="color: black;">仅有</span>不足10%。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">处理</span>两大<span style="color: black;">困难</span>,企业<span style="color: black;">得到</span>新生</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">拿不到钱,所有债权人的愤怒都向了申晓东<span style="color: black;">她们</span>。“一二百号人围着我,几天几夜都不让离开办公室,连上厕所都跟着。”回想起当时的情景,申晓东无奈地说,“没办法,只能耐心解释,谁让咱<span style="color: black;">表率</span>政府呢?”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">史文辉说:“清算自然简单,企业一拍卖,<span style="color: black;">大众</span>按比率分钱走人。可<span style="color: black;">包含</span>上下游企业的千把号员工怎么办呢?”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">她们</span>一致认为,卓立企业本身<span style="color: black;">无</span>问题,这是一个非常值得下功夫去挽救的企业。<span style="color: black;">因此</span>在清算和重组两种<span style="color: black;">选取</span>中,<span style="color: black;">她们</span>毅然<span style="color: black;">选取</span>了后者,尽管这条路很艰难。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">申晓东和史文辉给上级领导<span style="color: black;">报告</span>实施破产重整的<span style="color: black;">方法</span>后,<span style="color: black;">得到</span>了大力支持。2016年11月7日,焦作中院裁定<span style="color: black;">经过</span>破产重整<span style="color: black;">方法</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">首要</span>,申晓东和史文辉商量着说服债权人同意将债权转化为<span style="color: black;">机构</span>股权,<span style="color: black;">仅有</span><span style="color: black;">大众</span><span style="color: black;">一块</span><span style="color: black;">奋斗</span>让<span style="color: black;">机构</span>活下去,才会有<span style="color: black;">期盼</span><span style="color: black;">得到</span><span style="color: black;">报答</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">谈起这件事,史文辉笑着说:“我<span style="color: black;">表率</span>法院坐在中间,一边是债权人,一边是<span style="color: black;">表率</span>处置小组的申<span style="color: black;">专家</span>,耐心接受债权人的轮番质询。<span style="color: black;">这般</span>的场面,不<span style="color: black;">晓得</span>经历了多少次!”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">经过反复沟通和耐心劝说,这个<span style="color: black;">方法</span><span style="color: black;">最终</span>得到超过70%的债权人同意。法院<span style="color: black;">根据</span>法律规定,下达了债转股的裁定,搬掉了最大的<span style="color: black;">一起</span>拦路石。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">接着,<span style="color: black;">她们</span>又<span style="color: black;">起始</span>为寻找投资人<span style="color: black;">奔走</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">“<span style="color: black;">咱们</span>先从有实力的上下游企业入手,筛选谈判,花了将近一年的时间。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2019年8月,<span style="color: black;">最终</span>成功引进香港投资人李雄伟,对卓立实施战略重组。2020年11月16日,焦作中院裁定卓立破产重整结束。这个濒临倒闭的企业<span style="color: black;">最终</span><span style="color: black;">得到</span>了新生。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">创立</span>常态化府院联动机制</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">除了卓立,近些年焦作市还<span style="color: black;">经过</span>府院联动探索救治了好友轮胎、裕华玻璃、全兴钙业等一批危困企业,取得了良好的社会效果。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">为了让府院联动机制规范化、可操作,适用于每一个破产案件而无需再一案一议,2021年,焦作市在总结这些案件的<span style="color: black;">基本</span>上,成立了由市长任组长的府院联动机制工作领导小组,出台常态化府院联动机制的意见和实施<span style="color: black;">方法</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2023年6月,焦作市再次以深入推进府院联动机制为契机,运用互联网、大数据、数据加密传输等前沿技术,搭建<span style="color: black;">起步</span>了“府院通”平台,构建政府和法院“线上+线下”无<span style="color: black;">阻碍</span>沟通的多维立体网络。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">保和堂(焦作)制药<span style="color: black;">机构</span>是一家集种植、收购、加工和<span style="color: black;">营销</span>为一体的农业龙头企业,后在发展中遭遇了债务<span style="color: black;">危险</span>。2023年9月22日,在府院联动机制<span style="color: black;">保证</span>下,企业克服疫情<span style="color: black;">原因</span>,<span style="color: black;">保持</span>复工复产,成功实现了破产重整,<span style="color: black;">得到</span>重生。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">焦作市以“府院通”为依托,打造“府院钉”联络平台、破产案件全流程办理平台、多元矛盾纠纷化解平台等,<span style="color: black;">经过</span>构建“1+N”府院联动平台体系,实现常态化府院联动机制的网络化、数字化、智慧化。<span style="color: black;">截止</span><span style="color: black;">日前</span>,已处置破产财产5.12亿元,盘活闲置土地房产90.4万平方米,化解企业债务52.36亿元。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">中央党校(国家行政学院)教授洪向华说:“破产重整是一种有效的企业救治机制,<span style="color: black;">能够</span>比喻为<span style="color: black;">经过</span>一场‘手术’来拯救‘<span style="color: black;">患病</span>’的企业。<span style="color: black;">经过</span>破产重整,<span style="color: black;">能够</span>减轻企业的债务<span style="color: black;">包袱</span>,<span style="color: black;">保存</span>企业的运营价值,引入新的战略投资者等。这<span style="color: black;">亦</span>是国家在新形势下积极推行和鼓励的方向。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">采访结束时,记者又遇见了张振宇,他说:“从企业出事<span style="color: black;">起始</span>,我吃了五年抗抑郁的药,企业被救活了,我的病<span style="color: black;">亦</span>好啦!”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2020年3月,焦作市政府积极协调引入焦作市投资集团对卓立<span style="color: black;">机构</span>进行国资参股,优化<span style="color: black;">机构</span>股权结构,<span style="color: black;">提高</span><span style="color: black;">机构</span>竞争力。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">据<span style="color: black;">认识</span>,卓立<span style="color: black;">机构</span>重整成功后发展势头良好,先后<span style="color: black;">获准</span>“国家高新技术企业”“国家专精特新小巨人企业”;<span style="color: black;">营销</span>额年化复合增长超过5%,2022年达到5.2亿,国内国际市场占有率稳步增长;带动了500多人就业,并为当地缴纳税费每年超过2000万元。</p>
对于这个问题,我有不同的看法... 认真阅读了楼主的帖子,非常有益。 论坛的成果是显著的,但我们不能因为成绩而沾沾自喜。
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