深化网信行业改革 着力构建良好网络生态——中央网信办专家答问
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">据新华社<span style="color: black;">信息</span>,党的二十届三中全会审议<span style="color: black;">经过</span>的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全网络综合治理体系作出系统<span style="color: black;">安排</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">新时代网信<span style="color: black;">行业</span>改革成效<span style="color: black;">怎样</span>?健全网络综合治理体系将从<span style="color: black;">那些</span>方面重点发力?新华社记者采访了中央网信办<span style="color: black;">专家</span>庄荣文。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">新时代网信<span style="color: black;">行业</span>改革取得<span style="color: black;">明显</span>成效</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">问:<span style="color: black;">怎样</span>看待新时代我国网信<span style="color: black;">行业</span>取得的改革成效?</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">答:党的十八大<span style="color: black;">败兴</span>,以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代的时与势,把党管互联网<span style="color: black;">做为</span>重要政治原则,改革和完善互联网管理领导体制机制,引领网信事业取得历史性成就、<span style="color: black;">出现</span>历史性变革,网络强国建设迈出新步伐。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">党对网信工作的领导全面加强。成立中央网络安全和信息化领导小组(后改为委员会),全国各省级、地市级党委成立网信委,互联网管理领导体制机制基本理顺。压实网络<span style="color: black;">认识</span>形态工作责任制、网络安全工作责任制,推动党管互联网落到实处。全面加强网信系统党的建设和干部队伍建设,网信三级工作体系基本<span style="color: black;">创立</span>,形成全国“一张网”“一盘棋”工作格局。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">网信<span style="color: black;">行业</span><span style="color: black;">统一</span>协调更加有力。强化网信<span style="color: black;">行业</span>顶层设计、总体布局、<span style="color: black;">统一</span>协调、整体推进和督促落实。健全完善各<span style="color: black;">行业</span>、多层级协调机制,<span style="color: black;">统一</span>推进网信<span style="color: black;">行业</span>重要任务、重大项目、重点工程,形成<span style="color: black;">统一</span>有力、分工负责、协同<span style="color: black;">协同</span>、齐抓共管的生动局面。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">网信<span style="color: black;">行业</span>重点工作成效<span style="color: black;">明显</span>。创新网络内容建设和管理,大力推动党的创新理论深入人心,精心做好网上重大主题宣传,健全完善网上<span style="color: black;">危害</span>防范机制,网络空间主旋律更<span style="color: black;">昂贵</span>、正能量更强劲。基本建成网络综合治理体系,推动网络治理由事后管理向过程治理、多头管理向协同治理转变。<span style="color: black;">创立</span>健全网络安全防护体系,强化关键信息<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span>安全防护、数据安全管理和个人信息<span style="color: black;">守护</span>,网络安全<span style="color: black;">保证</span>体系和能力建设<span style="color: black;">连续</span><span style="color: black;">提高</span>。加强网信<span style="color: black;">行业</span>核心技术自主创新,建成<span style="color: black;">全世界</span>规模最大、技术领先、性能优越的信息<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span>,信息化对高质量发展支撑<span style="color: black;">功效</span>更加凸显。推进依法治网,网络<span style="color: black;">行业</span>立法150多部,加大网络执法力度,网络空间法治化进程<span style="color: black;">持续</span>加快。创设并连续10年成功举办世界互联网大会乌镇峰会,深入开展网信<span style="color: black;">行业</span>国际交流合作,网络空间国际话语权和影响力<span style="color: black;">显著</span><span style="color: black;">加强</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">连续</span>巩固和深化网信<span style="color: black;">行业</span>各项改革</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">问:当前,新一轮网信<span style="color: black;">行业</span>改革面临<span style="color: black;">怎么样</span>的新形势新任务?</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">答:当前,中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流<span style="color: black;">出现</span>历史性交汇。面对纷繁<span style="color: black;">繁杂</span>的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,<span style="color: black;">必要</span>深入贯彻党的二十届三中全会重要决策<span style="color: black;">安排</span>,<span style="color: black;">连续</span>深化网信<span style="color: black;">行业</span>各项改革,<span style="color: black;">持续</span>完善网信<span style="color: black;">行业</span>各项制度机制。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">从信息时代发展大势看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,信息技术<span style="color: black;">作为</span>新生产工具、信息<span style="color: black;">基本</span><span style="color: black;">设备</span><span style="color: black;">作为</span>新生产<span style="color: black;">要求</span>、数字经济<span style="color: black;">作为</span>新动力引擎。<span style="color: black;">必要</span>深刻认识抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的极端重要性和紧迫性,牢牢<span style="color: black;">把握</span>时代发展主动权。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">从网信工作肩负的职责使命看,新时代新征程,网信事业的先导性特征、全局性影响、战略性地位、驱动性<span style="color: black;">功效</span>更加凸显。<span style="color: black;">必要</span>自觉肩负起习近平总书记提出的网信工作“举旗帜聚民心、防<span style="color: black;">危害</span>保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢”的使命任务,加快网信事业改革发展,为推进中国式现代化<span style="color: black;">供给</span>强大精神力量、<span style="color: black;">靠谱</span>安全<span style="color: black;">保证</span>、强劲发展动能、良好发展环境。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">从加快建设网络强国的现实<span style="color: black;">需求</span>看,近年来网信事业取得了一系列新<span style="color: black;">发展</span>新成就,但仍存在亟待破解的新矛盾新问题,对进一步深化网信<span style="color: black;">行业</span>改革、推动网信事业高质量发展提出新的更高<span style="color: black;">需求</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">积极推动生成式人工智能发展和管理</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">问:<span style="color: black;">怎样</span>落实《决定》对完善生成式人工智能发展和管理机制提出的<span style="color: black;">需求</span>?</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">答:近年来,生成式人工智能快速发展,新技术<span style="color: black;">持续</span>突破,新业态<span style="color: black;">连续</span>涌现,为经济社会发展注入了强劲动能。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">积极推动生成式人工智能发展和管理,是网信工作的重要职责。2023年7月,国家网信办会同<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》,在<span style="color: black;">全世界</span>范围内率先开展立法,为我国人工智能健康发展保驾护航。<span style="color: black;">截止</span><span style="color: black;">日前</span>,我国完成备案并上线、能为公众<span style="color: black;">供给</span>服务的生成式人工智能服务大模型已达190多个,注册用户超过6亿。<span style="color: black;">关联</span>技术和应用呈现出积极有序发展的良好态势。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">下一步,将<span style="color: black;">保持</span><span style="color: black;">统一</span>高质量发展和高水<span style="color: black;">安全</span>全,推动这一重要<span style="color: black;">行业</span>的产业发展、技术进步与安全<span style="color: black;">保证</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">一是强化自主可控,激发创新活力。着力促进自主可控算力芯片、算法框架<span style="color: black;">开发</span>建设,打造高质量中文语料库,大力推进人工智能<span style="color: black;">基本</span>能力建设,加速自主大模型<span style="color: black;">开发</span>和应用。<span style="color: black;">保持</span><span style="color: black;">包涵</span>审慎和敏捷治理,优化大模型备案流程,降低企业合规成本,<span style="color: black;">连续</span>激发企业创新活力。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">二是引导应用落地,赋能行业发展。充分发挥我国超大规模市场<span style="color: black;">优良</span>,促进生成式人工智能技术在工业、农业及教育、医疗、卫生等<span style="color: black;">行业</span>落地应用,激活人工智能技术赋能实体经济发展的<span style="color: black;">功效</span>,合力推动人工智能在传统行业<span style="color: black;">行业</span>应用取得更大突破。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">三是守牢安全底线,防范<span style="color: black;">乱用</span><span style="color: black;">危害</span>。在<span style="color: black;">归类</span>分级、安全测试、应急响应等方面丰富完善安全标准体系,引导推动大模型<span style="color: black;">提高</span>安全能力水平。<span style="color: black;">指点</span><span style="color: black;">关联</span>平台企业合法合规向网民<span style="color: black;">供给</span><span style="color: black;">优秀</span>服务,防范技术<span style="color: black;">乱用</span>带来的个人数据<span style="color: black;">泄密</span>、虚假信息生成、知识产权侵权等<span style="color: black;">危害</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">四是<span style="color: black;">保持</span>协同共治,营造良好生态。凝聚各方力量,会同<span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>进一步推动<span style="color: black;">创立</span>健全<span style="color: black;">关联</span>法律和规章制度,推动人工智能安全治理政府监管、行业自治、企业自律、社会监督协调一致。开展人工智能安全国际合作,<span style="color: black;">一起</span>引导人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">着力构建良好网络生态</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">问:下一步,<span style="color: black;">怎样</span>加强网络空间法治建设、健全网络生态治理长效机制?</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">答:加强网络空间法治建设、健全网络生态治理长效机制是实施网络强国战略的必然<span style="color: black;">需求</span>,是营造清朗网络空间的重要<span style="color: black;">保证</span>。<span style="color: black;">咱们</span>将深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,着力构建良好网络生态。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">完善管网治网领导体制。<span style="color: black;">保持</span>党管互联网原则,巩固深化互联网管理领导体制改革成果,<span style="color: black;">持续</span>完善中央网信委领导、各<span style="color: black;">分部</span>协同联动的工作机制,充分发挥网信<span style="color: black;">分部</span><span style="color: black;">统一</span>协调<span style="color: black;">功效</span>,进一步完善网信工作体系,形成网络治理强大合力。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">加强网络空间法治建设。<span style="color: black;">保持</span>把依法治网<span style="color: black;">做为</span><span style="color: black;">基本</span>性手段,聚焦重点<span style="color: black;">行业</span>和技术发展前沿<span style="color: black;">行业</span>,加快制定修订<span style="color: black;">关联</span>法律法规,推动构建系统完备的网络法律体系。完善网络执法协调工作机制,推进跨<span style="color: black;">行业</span>跨<span style="color: black;">分部</span>联合执法,严厉打击网络违法违规<span style="color: black;">行径</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">强化技术治网能力。加强技术管网体系建设,<span style="color: black;">提高</span>技术治网能力和水平。健全完善互联网新技术新应用安全<span style="color: black;">评定</span>机制,在切实<span style="color: black;">守护</span><span style="color: black;">认识</span>形态安全和有效<span style="color: black;">守护</span>网民合法权益的<span style="color: black;">基本</span>上,加快新技术的创新应用。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">压实主管责任和主体责任。进一步强化属地管理和主管主办责任,落实网络<span style="color: black;">认识</span>形态工作责任制,有效整治网络生态<span style="color: black;">明显</span>问题。压实网站平台主体责任,督促网站平台规范内容、运营、资质管理,健全平台规则和内部机制。<span style="color: black;">连续</span>开展“清朗”系列专项行动,深化“自<span style="color: black;">媒介</span>”及MCN<span style="color: black;">公司</span>治理,有力打击<span style="color: black;">各样</span>网络乱象,构建清朗网络空间。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">加强</span>网络文明水平。<span style="color: black;">保持</span>以习近平新时代中国<span style="color: black;">特殊</span>社会主义思想引领网络空间,积极培育和践行社会主义核心价值观,丰富<span style="color: black;">优秀</span>网络文化<span style="color: black;">制品</span>供给,<span style="color: black;">供给</span><span style="color: black;">更加多</span>满足广大网民精神文化需求的网络<span style="color: black;">制品</span>和服务。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">编辑 赵熹</p>
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