无人机连续起飞上天规范管理却仍在路上
<img src="https://p3-sign.toutiaoimg.com/471000df23931714808~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1724926386&x-signature=abweKIUlerorFjL7xbY8CUS3XaQ%3D" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">伴同</span>着科技的飞速发展，无人机从最初应用于军事<span style="color: black;">行业</span>，到如今<span style="color: black;">逐步</span>走进兰州市民的生活，越来越多的人<span style="color: black;">经过</span><span style="color: black;">各样</span><span style="color: black;">途径</span>购买，而无人机飞手（无人飞机的操控者）行业就<span style="color: black;">这般</span>应运而生。可是飞机驾驶人员的<span style="color: black;">操作</span>能力、飞行知识的不足，以及无序<span style="color: black;">运用</span>，<span style="color: black;">亦</span>给兰州的空中，带来<span style="color: black;">许多</span>安全隐患。今年3月，皋兰县九合镇输电线路上悬挂着一架六旋翼无人飞机，<span style="color: black;">引起</span>柴家峡电厂停电4个多小时，损失巨大，<span style="color: black;">近期</span>，记者走访兰州市各大无人机<span style="color: black;">营销</span>网点，<span style="color: black;">认识</span>无人机驾驶<span style="color: black;">是不是</span>需要驾驶证？无人机的<span style="color: black;">运用</span><span style="color: black;">是不是</span>存在<span style="color: black;">关联</span>约束？</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">市民购买无人机热情高</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">4月4日，记者来到城关区北面滩的兰州神龙航空科技有限<span style="color: black;">机构</span>，正好假期，店里来咨询的顾客还挺多，除了<span style="color: black;">青年</span>人，<span style="color: black;">亦</span>有<span style="color: black;">非常多</span>中年人<span style="color: black;">亦</span>来店里咨询。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">兰州神龙航空科技有限<span style="color: black;">机构</span>负责人李经理告诉记者，之前<span style="color: black;">仅有</span><span style="color: black;">有些</span>航模<span style="color: black;">兴趣</span>者购买无人机，但<span style="color: black;">近期</span>两年，随着无人机<span style="color: black;">触及</span>的行业越来越多，市场<span style="color: black;">需要</span>量<span style="color: black;">亦</span>在逐年增长。<span style="color: black;">通常</span>个人购买无人机，<span style="color: black;">重点</span>用来航拍，而单位购买<span style="color: black;">重点</span>是工作需要。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">市场上<span style="color: black;">营销</span>的无人机价格在千元到万元不等，随着市场<span style="color: black;">需要</span>量的<span style="color: black;">增多</span>，兰州市无人机<span style="color: black;">营销</span>店铺越来越多，兰州东方红广场西北首家大疆4S店负责人告诉记者，“<span style="color: black;">日前</span>，兰州市大概<span style="color: black;">已然</span>有50家无人机<span style="color: black;">营销</span>门店。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">无人机应用范围日渐广泛</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">无人机的应用范围越来越广，有<span style="color: black;">非常多</span>婚庆<span style="color: black;">机构</span>，<span style="color: black;">亦</span>购买无人机航拍婚礼现场，<span style="color: black;">因为</span>婚礼航拍价格日渐亲民化，航拍效果又“<span style="color: black;">高挑</span>上”，受到<span style="color: black;">非常多</span><span style="color: black;">青年</span>人的<span style="color: black;">喜爱</span>。<span style="color: black;">另一</span>，<span style="color: black;">有些</span>企业<span style="color: black;">亦</span>购买无人机来辅助企业的生产运营，杨先生告诉记者，单位去年花9000多元，购买了一架无人机，用来查看事故现场的<span style="color: black;">状况</span>，“<span style="color: black;">由于</span>有些<span style="color: black;">地区</span>工作人员<span style="color: black;">没法</span>在<span style="color: black;">第1</span>时间到达现场，<span style="color: black;">因此</span>就利用无人机来完成。”</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2015年，城关区就引进了5架无人机，应用于公安、消防、交通、安监、执法、环保等<span style="color: black;">行业</span>，将“平面化”的社会管理方式变为“立体化”管理。<span style="color: black;">安定</span>区培黎街道利用无人机航拍监控大气污染和违法建设，采用每周2次无人机航拍的新方式对辖区进行监测，<span style="color: black;">按照</span>无人机航拍证据，依法对<span style="color: black;">关联</span>污染物和违法建设进行处置。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">持<span style="color: black;">有没有</span>人机驾驶证者寥寥无几</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">今年3月2日，兰州供电<span style="color: black;">机构</span>运维人员在皋兰县九合镇巡视输电线路时<span style="color: black;">发掘</span>，110千伏柴尹二线45#塔至46#塔的避雷线上悬挂着一架六旋翼无人飞机，在拆除无人机时，<span style="color: black;">引起</span>柴家峡电厂停电4个多小时，损失巨大。<span style="color: black;">因为</span>我国关于无人机<span style="color: black;">关联</span>的法律法规，<span style="color: black;">日前</span>只出台了<span style="color: black;">少许</span>文件，管理中存在<span style="color: black;">许多</span>灰色地带，<span style="color: black;">引起</span><span style="color: black;">显现</span>了越来越多的安全隐患。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">因为</span>无人机<span style="color: black;">运用</span>者的不规范操作，<span style="color: black;">导致</span>的事故并不在<span style="color: black;">少许</span>，而<span style="color: black;">日前</span>，兰州市专门负责培训无人机驾驶证的<span style="color: black;">公司</span>却很少。2015年4月，兰州神龙航空科技有限<span style="color: black;">机构</span><span style="color: black;">起始</span>外带培训，<span style="color: black;">日前</span>是甘肃省<span style="color: black;">独一</span>一家负责培训的<span style="color: black;">公司</span>，无人机驾照<span style="color: black;">是由于</span>中国航空部<span style="color: black;">颁布</span>，价格依据<span style="color: black;">区别</span>的机型来决定。神龙航空科技李经理说：“在飞手有<span style="color: black;">必定</span><span style="color: black;">基本</span>的<span style="color: black;">状况</span>下，直升机、固定翼机、多旋翼机的驾驶员培训费都是8000元，多旋翼机机长培训费为9000元，固定翼机和直升机机长培训费为1.5万无，零<span style="color: black;">基本</span>飞手的培训费在这个<span style="color: black;">基本</span>上多加4000元。”据<span style="color: black;">认识</span>，虽然购买无人机的人越来越多，<span style="color: black;">然则</span>真正持<span style="color: black;">有没有</span>人机驾照的人并不多。<span style="color: black;">截止</span>2015年12月31日，我国无人机驾驶员合格证总数为2142个。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2014年，国家民用航空局<span style="color: black;">需求</span>中国航空器<span style="color: black;">持有</span>者及驾驶员协会（简<span style="color: black;">叫作</span>“AOPA”），按规定负责无人机驾驶员的资质管理。只要无人机起飞重量大于7<span style="color: black;">千克</span>或飞行高度120米以上，或飞行距离500米以外，无人机操作员就必须持有经AOPA考试后核发的驾照，并且要在飞行前将飞行计划上报当地空管<span style="color: black;">分部</span>，事先申请飞行空域。2015年年底，中<span style="color: black;">百姓</span>用航空局为“规范无人机开展经营活动”，制定了《<span style="color: black;">运用</span>民用无人驾驶航空器系统开展通用航空经营活动管理暂行办法》。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">日前</span>，国内对无人机的<span style="color: black;">关联</span>规范仍散见于<span style="color: black;">分部</span>规章中，无论是对无人机的管理规定、适航标准都<span style="color: black;">显出</span>滞后，行业<span style="color: black;">指点</span>和监管并不完善，并<span style="color: black;">无</span>形成完整的民用无人机规章及管理体系。<span style="color: black;">倘若</span>因无人机操作失误，<span style="color: black;">导致</span><span style="color: black;">关联</span>损失，<span style="color: black;">没法</span>做到有法可依。<span style="color: black;">据说</span>，<span style="color: black;">日前</span>我市<span style="color: black;">无</span><span style="color: black;">关联</span><span style="color: black;">分部</span>对无人机进行监管。兰州晚报记者徐倩影见习记者金露</p>
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