创可贴和做手术，深夜谈谈海关合规
<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/UkB6urdrJDAicAyEuVDVZUTudPbQA9IIhhBao5md71EEgcN5Vn0rl97kQefQ7ibOvfhp6QTKACTGm656wiaOm4bvw/640?wx_fmt=gif&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">针对</span>海关（国际贸易）合规的<span style="color: black;">将来</span>，我<span style="color: black;">始终</span>是比较有<span style="color: black;">自信心</span>的。<span style="color: black;">然则</span>，<span style="color: black;">此刻</span>是<span style="color: black;">都数</span>做关务的没<span style="color: black;">自信心</span>，贸易商<span style="color: black;">亦</span>没什么看法，觉得随着海关改革的深入，似乎更加无<span style="color: black;">所说</span>了。而当下的海关改革，<span style="color: black;">是不是</span>能够有效地促进企业合规水平的<span style="color: black;">加强</span>，还需要观察。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">近期</span>在对一部教材审稿，其中要对关务职业中的<span style="color: black;">平常</span>业务、关务咨询等等进行介绍。我对关务咨询<span style="color: black;">始终</span><span style="color: black;">意见</span>用“合规”的说法，<span style="color: black;">为何</span>呢？一个<span style="color: black;">原由</span>是合规是关务工作的基本点、<span style="color: black;">安身</span>点和价值所在；另一个<span style="color: black;">原由</span><span style="color: black;">便是</span>关务的“办理事务”的感觉太重，有一种“当下”的既视感。我经常说，不要认为做关务是在“<span style="color: black;">处理</span>问题”、“救急救火”，任何的问题和错误<span style="color: black;">倘若</span>追溯源头，<span style="color: black;">必定</span>有一个工作的技术失误<span style="color: black;">或</span><span style="color: black;">欠妥</span>。<span style="color: black;">因此</span>，工作的Daylife看起来是<span style="color: black;">持续</span>地去处理问题，<span style="color: black;">乃至</span>是“应急处理”，但<span style="color: black;">咱们</span><span style="color: black;">必定</span>要反思。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">举个例子，当你头摔破了一个大口子的时候，你是简单地敷上创可贴，还是去医院做个手术缝几针？<span style="color: black;">此时</span>要<span style="color: black;">思虑</span>的是，<span style="color: black;">第1</span>，创伤的严重程度；第二，经济成本；第三，机会成本和<span style="color: black;">危害</span>。去医院需要时间，成本更高 - <span style="color: black;">然则</span>，治疗是比较彻底的；而用创可贴 - 快，能<span style="color: black;">处理</span>一部分问题<span style="color: black;">乃至</span>是大<span style="color: black;">都数</span>问题，但你可能不得不面临感染。<span style="color: black;">企业的海关合规问题与上面的例子<span style="color: black;">类似</span>，<span style="color: black;">都数</span>企业的想法是<span style="color: black;">期盼</span><span style="color: black;">日前</span>的问题得到快速<span style="color: black;">处理</span>；然而，伤口还在<span style="color: black;">一直</span>地流血，企业<span style="color: black;">长时间</span><span style="color: black;">处在</span>麻烦中，天天摔跤。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">经常有<span style="color: black;">区别</span>的<span style="color: black;">机构</span>打<span style="color: black;">tel</span>给我讨论<span style="color: black;">她们</span>的案例，我感觉其中一个比较<span style="color: black;">广泛</span>的现象是，企业总在抱怨报关行<span style="color: black;">无</span>能解决问题，而很少谈企业和报关行做对了什么和做错了什么。例如，企业和报关行在归类时，是做一个归类，还是做一个归类的合规分析，这两者就有着很大的<span style="color: black;">区别</span>。报关企业对此的认识<span style="color: black;">亦</span>还<span style="color: black;">不足</span>深刻。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">从贸易便利化的一个标准来看，<span style="color: black;">咱们</span>国家的<span style="color: black;">状况</span>是海关法律法规的信息公开<span style="color: black;">已然</span>很好了，<span style="color: black;">然则</span><span style="color: black;">针对</span>业务的指引“Guide”很<span style="color: black;">不足</span>，<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">便是</span>说制度、流程的预见性很差，<span style="color: black;">因此呢</span>，带有预判性质的合规就<span style="color: black;">显出</span><span style="color: black;">特别有</span>必要（<span style="color: black;">由于</span>预见性差，<span style="color: black;">因此</span>报关行的工作才<span style="color: black;">显出</span>很LOW）。<span style="color: black;">例如</span>，美国海关其实没太多的法律，法律都是总统、贸易<span style="color: black;">表率</span>办公室、商务部财政部的等等，它<span style="color: black;">亦</span>是操作性的东西<span style="color: black;">尤其</span>多，ACE的代码天天改；<span style="color: black;">然则</span>美国海关给了<span style="color: black;">非常多</span>的很好的“合规性出版物”（Informed Compliance Publications），CBP网站上有一个名为“美国<span style="color: black;">商场</span>进口商指南”（Importing into the U.S.: A Guide for Commercial Importers）的文件。这个文件有多大？211页！</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">倘若</span>仔细阅读这本211页的指南，<span style="color: black;">或</span>聘请正确的专家解释并<span style="color: black;">指点</span>，<span style="color: black;"><span style="color: black;">能够</span>给进口商节省不少的美元。这本指南最好的<span style="color: black;">地区</span>是<span style="color: black;">供给</span>了一个“<span style="color: black;">恰当</span>关切<span style="color: black;">名单</span>”（Reasonable Care Checklist，这个我以前<span style="color: black;">意见</span>印在报关单<span style="color: black;">或</span><span style="color: black;">拜托</span>协议背面的）。这个<span style="color: black;">名单</span>强调了</span><span style="color: black;">进口商在HTS，价格，原产地，自贸协定等<span style="color: black;">必定</span>要“<span style="color: black;">恰当</span><span style="color: black;">小心</span>”，<span style="color: black;">这般</span>的话，许多进口商就会问报关行<span style="color: black;">更加多</span>的问题，尤其是当疏忽、过失或欺诈的处罚程度都不<span style="color: black;">同样</span>。</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">我是坚定地认为，预归类、预审价和原产地预先确定三项制度应尽早落实，<span style="color: black;">况且</span>要给予报关行<span style="color: black;">知道</span>的资格，优化现行的做法。<span style="color: black;">此刻</span>的<span style="color: black;">重点</span>担心是这三项技术海关都不怎么<span style="color: black;">熟悉</span>，更别提报关行了。</p><img src="data:image/svg+xml,%3C%3Fxml version=1.0 encoding=UTF-8%3F%3E%3Csvg width=1px height=1px viewBox=0 0 1 1 version=1.1 xmlns=http://www.w3.org/2000/svg xmlns:xlink=http://www.w3.org/1999/xlink%3E%3Ctitle%3E%3C/title%3E%3Cg stroke=none stroke-width=1 fill=none fill-rule=evenodd fill-opacity=0%3E%3Cg transform=translate(-249.000000, -126.000000) fill=%23FFFFFF%3E%3Crect x=249 y=126 width=1 height=1%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
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