外贸企业:这些骗税“红线”不可踩
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">本报记者 孙丽娜 田江韬 何爽 通讯员 张婷娟</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">按照</span>海关总署最新发布的数据,2023年我国货物贸易进出口总值41.76万亿元,同比增长0.2%,好于预期,实现了促稳提质<span style="color: black;">目的</span>。今年前两个月,我国外贸同比增长8.7%,实现良好开局。业内人士指出,继续保持我国良好的外贸形势,需要所有外贸企业<span style="color: black;">一起</span>作出<span style="color: black;">奋斗</span>。其中很重要的一点,<span style="color: black;">便是</span>要<span style="color: black;">即时</span>防范潜在的税务<span style="color: black;">危害</span>,<span style="color: black;">尤其</span>是高发<span style="color: black;">危害</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">按照</span>北京华税律师事务所发布的《外贸行业税务合规报告(2024)》,从国家税务总局和各地税务<span style="color: black;">分部</span>2023年<span style="color: black;">败兴</span><span style="color: black;">揭发</span>的骗税案件看,白银等贵金属制品、农<span style="color: black;">制品</span>、纺织服装品、高科技等四大外贸<span style="color: black;">行业</span>,是增值税发票虚开和骗取出口退税的“重灾区”。华税律师事务所<span style="color: black;">专家</span>刘天永<span style="color: black;">意见</span>,外贸企业应<span style="color: black;">牢靠</span>树立税务<span style="color: black;">危害</span>防控<span style="color: black;">认识</span>,加强对业务各环节、各流程进行<span style="color: black;">危害</span>排查与防控,在税务合规的前提下,为我国外贸出口及<span style="color: black;">百姓</span>经济的高质量发展贡献力量。</p><img src="https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_jpg/6E8lKHtAt3by2nQZS4EhJ3nrx4OwJSLWU4FOvot5DiaZPvlHPFW6oCjH1VmECMcAoHwjlatzRyfPJia5mQK5gQHw/640?wx_fmt=jpeg&from=appmsg&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><span style="color: black;">制图:韩孙文</span>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">严防利用白银等贵金属制品骗税<span style="color: black;">行径</span></strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2023年1月31日,国家税务总局网站发布的税案通报<span style="color: black;">表示</span>,北京市税务、公安、海关、人民银行等<span style="color: black;">分部</span>联合,依法查处北京市某贸易<span style="color: black;">机构</span>等2户出口企业骗取出口退税的案例。经查,这2户出口企业将不予退税的金、银等贵金属进行简单加工,<span style="color: black;">经过</span>伪装成高性能导线、空心电感器等可退税<span style="color: black;">制品</span>出口等手段骗取出口退税。</p><span style="color: black;">按照</span>《财政部 国家税务总局关于<span style="color: black;">调节</span>纺织品服装等部分商品出口退税率的<span style="color: black;">通告</span>》(财税〔2008〕111号)的规定,自2008年8月1日起,我国取消了对白银的出口退税。但基于鼓励国内高端制造业发展的考量,<span style="color: black;">针对</span>以白银为原料,经过加工做成烟嘴、电路零件、盘子、银制导线、高性能导线等白银制品出口的,则可申请出口退税。<span style="color: black;">这里</span>政策背景下,此后几年里,<span style="color: black;">有些</span><span style="color: black;">违法</span>企业以白银为<span style="color: black;">重点</span>原料,经过简单加工后出口,且商品出口到境外后多回炉成纯银上市<span style="color: black;">营销</span>。这种违法操作,实质上<span style="color: black;">便是</span>利用了政策差异骗取国家出口退税款。为堵塞这一政策漏洞,财政部、国家税务总局发布的《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的<span style="color: black;">通告</span>》(财税〔2012〕39号)<span style="color: black;">知道</span>,<span style="color: black;">倘若</span>原材料成本80%以上为附件9所列原料的,应执行该原料的增值税、消费税政策(银为附件所列原材料,退税率为0)。然而,犯罪分子转而<span style="color: black;">运用</span>单位价值比较高的“钯”等原材料,与银一同<span style="color: black;">做为</span>商品原材料,从而将银的成本<span style="color: black;">掌控</span>在80%以内以逃避税收监管。对此,财政部、国家税务总局出台《关于以贵金属和宝石为<span style="color: black;">重点</span>原材料的货物出口退税政策的<span style="color: black;">通告</span>》(财税〔2014〕98号),将“钯”等原材料<span style="color: black;">亦</span>纳入到前述原材料范围。“然而,在贵重金属<span style="color: black;">行业</span>骗税现象并<span style="color: black;">无</span>消失。”刘天永分析,<span style="color: black;">违法</span>企业<span style="color: black;">经过</span>添加贵金属的方式,将所占原材料的成本<span style="color: black;">掌控</span>在80%的红线以内,伪装成科技<span style="color: black;">制品</span>,骗取出口退税的案件<span style="color: black;">逐步</span><span style="color: black;">增加</span>。<span style="color: black;">有些</span><span style="color: black;">违法</span>企业在<span style="color: black;">制品</span>出口后,在境外将黄金等贵金属拆解,其余配件再运回国内装入黄金等贵金属继续出口。在这个过程中,黄金等贵金属在境外被出售,镶嵌黄金的智能设备等道具则被反复循环利用。“<span style="color: black;">以上</span>骗税方式<span style="color: black;">拥有</span>较强的隐蔽性,易逃避打击,涉案税额<span style="color: black;">常常</span><span style="color: black;">很强</span>。”刘天永说。国家税务总局长春市税务局干部霍淑义<span style="color: black;">长时间</span>从事出口退税工作。她<span style="color: black;">意见</span>,出口企业在开展出口业务之时,应从业务、财务、税务、法律层面等多维度,准确理解并适用出口退税政策,<span style="color: black;">认识</span>出口<span style="color: black;">制品</span>的生产工艺,<span style="color: black;">尤其</span><span style="color: black;">注重</span>白银、黄金等的占比红线问题,严防出口退税<span style="color: black;">危害</span>。<span style="color: black;">同期</span>,严格<span style="color: black;">按照</span><span style="color: black;">实质</span>交易<span style="color: black;">状况</span>,留存<span style="color: black;">关联</span>证明材料备查。<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">严防虚开农<span style="color: black;">制品</span>增值税发票骗税<span style="color: black;">行径</span></strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2023年11月,海南省税务局<span style="color: black;">第1</span>稽查局<span style="color: black;">精细</span>分析线索,依法查处了海南9户利用虚开农<span style="color: black;">制品</span>收购发票骗取出口退税的团伙案件。海南6户天然橡胶贸易<span style="color: black;">机构</span><span style="color: black;">经过</span>虚构橡胶收购业务的手段,为自己虚开农<span style="color: black;">制品</span>收购发票6.5万份,虚开金额5.68亿元,为省外下游空壳企业虚开增值税专用发票5213份,虚开金额4.92亿元。下游空壳企业接受虚开增值税专用发票后,向国内多家出口企业虚开增值税专用发票。其中,接受虚开增值税专用发票的3户海南出口企业,<span style="color: black;">经过</span>买单配票、<span style="color: black;">供给</span>虚假备案单证等手段骗取出口退税。海南省税务<span style="color: black;">分部</span>追缴骗取出口退税267.79万元。</p>在众多的骗取出口退税案件中,将农<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">做为</span>道具骗税的案件,已占有相当大的比例。《外贸行业税务合规报告(2024)》分析指出,利用虚构农<span style="color: black;">制品</span>收购交易骗取出口退税,<span style="color: black;">重点</span>有两种方式:一种是出口企业登记备案为生产企业,<span style="color: black;">自动</span>虚构农<span style="color: black;">制品</span>收购交易,<span style="color: black;">自动</span>虚开农<span style="color: black;">制品</span>收购发票进行假出口和骗税;另一种是外贸企业本身不直接虚构农<span style="color: black;">制品</span>收购交易,而是<span style="color: black;">经过</span>他人为自己虚开的增值税专用发票,虚构出口交易,骗取出口退税。此种交易模式下,为出口企业虚开增值税专用发票的企业,需要<span style="color: black;">海量</span>的进项发票抵扣自己应当缴纳的税款,便利用农<span style="color: black;">制品</span>收购免税政策,制造虚假的农<span style="color: black;">制品</span>收购交易,虚开农<span style="color: black;">制品</span>收购发票。霍淑义<span style="color: black;">意见</span>,农<span style="color: black;">制品</span>出口企业须<span style="color: black;">创立</span>严格的内部<span style="color: black;">危害</span>防<span style="color: black;">掌控</span>度,加强对出口流程的监督和内部审计,对出口<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">关联</span>单据从源头上进行严格审核,<span style="color: black;">保证</span>其真实、完整、准确,避免<span style="color: black;">显现</span>虚开、谎报、骗税等<span style="color: black;">状况</span>;企业应<span style="color: black;">注重</span>出口退(免)税<span style="color: black;">危害</span>管理,<span style="color: black;">保证</span>申报的合法性和合规性,避免因误解政策而<span style="color: black;">引起</span>的骗税<span style="color: black;">行径</span>。<span style="color: black;">另外</span>,农<span style="color: black;">制品</span>生产、购销、加工全链条上的企业,应当<span style="color: black;">即时</span>排查潜在的虚开<span style="color: black;">危害</span>,尽快<span style="color: black;">创立</span>企业税务<span style="color: black;">危害</span>预警机制。<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">严防利用纺织品和服装高退税率骗税<span style="color: black;">行径</span></strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2023年1月,广东多<span style="color: black;">分部</span>联合查处一服装<span style="color: black;">机构</span>骗取出口退税案。何某某团伙利用广州市某服装有限<span style="color: black;">机构</span>等8户生产型出口企业,采取伪造<span style="color: black;">营销</span>合同、虚假收汇、虚构出口业务、获取虚假出口单证等手段假报出口。广州市某代理记账有限<span style="color: black;">机构</span>为该团伙成立<span style="color: black;">拥有</span>进出口资质的空壳企业,虚开增值税发票骗取出口退税<span style="color: black;">供给</span><span style="color: black;">帮忙</span>。广州税务<span style="color: black;">分部</span>追缴骗取的出口退税3871.14万元,对未退税款326.62万元不予退税。<span style="color: black;">关联</span>责任人已被追究刑事责任,主犯被判处11年有期徒刑。</p>我国是<span style="color: black;">全世界</span>纺织产业规模最大的国家,生产制造能力和贸易规模<span style="color: black;">长时间</span>位居世界首位。这<span style="color: black;">必定</span>程度上得益于我国在纺织品服装行业给予的高出口退税率的政策支持。正因如此,纺织品、服装出口骗税案件,呈现出规模大、金额高、链条长等<span style="color: black;">明显</span>特点。早在2008年,国家将部分纺织品、服装、玩具的出口退税率<span style="color: black;">加强</span>到13%,随着市场和经济的变化,部分纺织品、服装的出口退税率一度高达17%。尽管<span style="color: black;">日前</span>纺织品、服装的出口退税率保持在13%,与增值税率持平,但其<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">处在</span>出口退税率很高的水平。<span style="color: black;">因此呢</span>,<span style="color: black;">违法</span>分子围绕13%的出口退税率进行违法操作。《外贸行业税务合规报告(2024)》分析指出,利用纺织品、服装骗取出口退税的<span style="color: black;">重点</span>模式有两种:<span style="color: black;">第1</span>种是“以次充好”“低值高报”。<span style="color: black;">违法</span>分子<span style="color: black;">经过</span>伪装和包装,将<span style="color: black;">不可</span>退税的商品伪装成<span style="color: black;">能够</span>退税的商品,将价值低的残次品伪装成高价值的商品,抬高商品的价格,获取虚假出口额。<span style="color: black;">因为</span>生产工艺、采购<span style="color: black;">源自</span>在海关环节难以核查,<span style="color: black;">拥有</span>较强的<span style="color: black;">诈骗</span>性。第二种是“买单配票”模式。<span style="color: black;">违法</span>分子<span style="color: black;">经过</span>购买他人出口货物信息,制造虚假报关单、虚开增值税专用发票、虚假结汇等手段假报出口,骗取出口退税。铜仁市税务局货物和劳务税科科长周勇<span style="color: black;">意见</span>,纺织品服装的生产、<span style="color: black;">营销</span>、出口业务<span style="color: black;">触及</span>多个环节,流程<span style="color: black;">繁杂</span>,有的货物、票据<span style="color: black;">乃至</span>可能在多个省市之间流转,处在每一个环节中的企业都应<span style="color: black;">重视</span>到其中的<span style="color: black;">危害</span>问题。<span style="color: black;">因此呢</span>,出口纺织品和服装的企业,应<span style="color: black;">提高</span><span style="color: black;">危害</span>防控<span style="color: black;">认识</span>,严守真实交易的法律红线,<span style="color: black;">创立</span>健全财务制度及出口退(免)税企业内部<span style="color: black;">危害</span>防<span style="color: black;">掌控</span>度。在交易过程中,应加强对上下游企业的考察与评定,防范因上游虚<span style="color: black;">研发</span>票或走逃、失联、非正常注销而接受虚开增值税发票<span style="color: black;">导致</span><span style="color: black;">自己</span>损失,<span style="color: black;">同期</span>应防范上下游企业相互勾结,<span style="color: black;">诱发</span><span style="color: black;">不可</span>退税<span style="color: black;">导致</span>被利用实施骗税的<span style="color: black;">危害</span>。<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">严防高科技<span style="color: black;">行业</span>走私和骗税<span style="color: black;">行径</span></strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">2023年10月,南京市雨花台区人民检察院<span style="color: black;">颁布</span><span style="color: black;">一块</span>特大骗取出口退税案。经查,该团伙利用国家出口退税政策,将苹果手机出口境外获取退税,<span style="color: black;">而后</span>再<span style="color: black;">经过</span>拆机等方式走私回流到国内<span style="color: black;">营销</span>,3年内出口苹果手机超108万台,价税合计金额逾82.7亿元,骗税8.19亿元。法院对被告人分别判处5年至6年不等的刑期,<span style="color: black;">同期</span>处以50万至8000万元不等的罚金,并依法追缴<span style="color: black;">关联</span>违法所得。</p>华税律师事务所律师姜正和分析<span style="color: black;">叫作</span>,<span style="color: black;">有些</span><span style="color: black;">违法</span>企业利用高科技<span style="color: black;">制品</span>体积小、附加值高、税收优惠多的特点骗取出口退税,不仅严重侵蚀了国家的税款,<span style="color: black;">况且</span>削弱了税收优惠政策对科技创新的促进<span style="color: black;">功效</span>。从公开案例看,<span style="color: black;">有些</span><span style="color: black;">违法</span>分子先是在国内采购苹果手机,<span style="color: black;">而后</span><span style="color: black;">营销</span>到香港,<span style="color: black;">经过</span>虚假报关及虚假出口交易的方式申请退税,由香港揽货人员将手机拆分为裸机和包装盒,再安排走私人员或是其他方式将手机走私到境内,包装盒则<span style="color: black;">经过</span>正常报关进口方式进入国内。最后,由<span style="color: black;">关联</span>人员组货在国内<span style="color: black;">营销</span>。<span style="color: black;">违法</span>分子在香港注册<span style="color: black;">相关</span><span style="color: black;">机构</span>为境内企业<span style="color: black;">供给</span>外汇等方面的便利,是该类骗税案件的新特点之一。还有<span style="color: black;">有些</span>犯罪分子采取“买单配票”的手法,先<span style="color: black;">经过</span><span style="color: black;">中间商</span><span style="color: black;">违法</span>购买不退税货物的出口信息,如品牌手机、路由器等,篡改货主信息申报并取得报关单,<span style="color: black;">而后</span><span style="color: black;">经过</span>购买或“票货分离”的方式,从虚开团伙<span style="color: black;">违法</span>取得虚开增值税发票,再由骗税团伙<span style="color: black;">掌控</span>的外贸企业申报出口退税,骗取出口退税款。姜正和<span style="color: black;">暗示</span>,<span style="color: black;">关联</span>企业应加强规章制度建设,针对各税种、政策实行有效监管,并<span style="color: black;">定时</span>开展税务健康<span style="color: black;">检测</span>;在开展“业财法税”融合方面,企业应从业务、财务、法律、税务四个层面重新审核企业经营模式,从业务上<span style="color: black;">保证</span>交易的真实性和<span style="color: black;">相关</span>性,从财务上<span style="color: black;">创立</span>财务档案制度和账簿<span style="color: black;">检测</span>制度,从法律和税务层面对合同流、票据流、资金流和业务流进行合规<span style="color: black;">检测</span>,防范企业涉税<span style="color: black;">危害</span>;<span style="color: black;">另一</span>,企业要保持与主管税务机关的积极沟通,妥善<span style="color: black;">处理</span>各类涉税问题。必要时,<span style="color: black;">亦</span>可聘请专业<span style="color: black;">公司</span>,对业务进行全程跟踪,以便<span style="color: black;">即时</span><span style="color: black;">发掘</span>问题和防范<span style="color: black;">危害</span>。<strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><strong style="color: blue;"><span style="color: black;">本文刊发于《中国税务报》2024年3月15日B1版<span style="color: black;">。</span></span></strong></span></strong></strong></span></strong></strong></span></strong>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">源自</span>:中国税务报</span></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;"><span style="color: black;"><span style="color: black;">责任编辑:网友投稿</span>杜伟 </span><span style="color: black;"><span style="color: black;">(010)61930079</span></span></span></p><strong style="color: blue;"><span style="color: black;"><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/2nhX50a19YNvCYs2O0LTHgptxyhInCPEBxWyW4Gmmofqaj2XZMcomsUrglKP0Do3AVqNcQcic2qdBAfJGcM647w/640?wx_fmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1&tp=webp" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"></span></strong><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/6E8lKHtAt3bjZZkIzxTLbpZu0jVHcM6IImmC2spqyB9bfQA8HP9IQfV9am4ka3ofyvJUgOXqicI89j1ficlQRHWA/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1&tp=webp" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"><strong style="color: blue;">你的“分享、点赞、在看”我都<span style="color: black;">爱好</span>!</strong><img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/6E8lKHtAt3bB0WK61FjyaLMl4sbibtfx8BGrk5QCeGq9dx9jowXdmaGAZNz4EH5NfE2zN6fVibOahfjZfYf2Vm2Q/640?wx_fmt=gif&wxfrom=5&wx_lazy=1&tp=webp" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
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