用好社区归类“绣花针” 助力精细化治理
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">人民网上海12月17日电 (唐小丽)进博会<span style="color: black;">时期</span>，习近平总书记在视察上海时指示：“一流城市要有一流治理。”上海自2014年市委推进“创新社会治理加强基层建设”一号课题<span style="color: black;">败兴</span>，各街镇、居村因地制宜、大力推进，探索形<span style="color: black;">成为了</span>各具<span style="color: black;">特殊</span>、百花齐放的社区治理工作<span style="color: black;">办法</span>。</p><img src="https://p26-sign.toutiaoimg.com/pgc-image/RCUiAHi4N6N8wk~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1728372262&x-signature=4Y1%2F0z3MWTvSdcdo%2F4SzCtDDFbo%3D" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">新时代上海社区工作法论坛现场</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">面对总书记的新期待及对标建设卓越<span style="color: black;">全世界</span>城市的新任务，<span style="color: black;">怎样</span>将“精细化治理”贯穿社区治理全过程，全面<span style="color: black;">提高</span>社区治理的高度、精度、温度和深度？今天下午，在“新时代上海社区工作法论坛暨社区<span style="color: black;">归类</span>治理研讨会”上，各区民政局<span style="color: black;">表率</span>、静安区各街道<span style="color: black;">表率</span>、天目西路街道办事处干部、社会组织<span style="color: black;">表率</span>等齐聚一堂，进行了一场实践的分享和思想的碰撞。</p><img src="https://p3-sign.toutiaoimg.com/pgc-image/RCUofBy5brcYsA~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1728372262&x-signature=%2BrWrFG1%2BidfZYjZJJEU6Xt%2F0aDo%3D" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">上海市民政局副局长王桢</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">上海市民政局副局长王桢强调，<span style="color: black;">加强</span>城市治理水平，<span style="color: black;">必定</span>要在科学化、精细化上下功夫。推动高质量发展，创造高品质生活，活力<span style="color: black;">源自</span>于基层，必须要从超大城市社会治理的全局和巩固基层<span style="color: black;">基本</span>的高度，将精细化治理理念贯穿于社区治理全过程，形成精细治理的价值引领、长效机制、方式<span style="color: black;">办法</span>和行动自觉，<span style="color: black;">持续</span><span style="color: black;">提高</span>上海社区治理的高度、精度、温度和深度。王桢指出，今天的论坛以社区工作法和社区<span style="color: black;">归类</span>治理工<span style="color: black;">做为</span>研讨主题，推动社区治理精细化发展，<span style="color: black;">便是</span>一种贯彻落实的<span style="color: black;">详细</span>对标。</p><img src="https://p3-sign.toutiaoimg.com/pgc-image/RCUofCLFcm00OA~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1728372262&x-signature=7%2FGeuR7CY%2FwdudOlJyIi%2FJje7Ak%3D" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">静安区副区长刘燮</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">习近平总书记在上海考察时强调：城市治理的“最后一<span style="color: black;">千米</span>”就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要<span style="color: black;">即时</span>感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以<span style="color: black;">处理</span>。老<span style="color: black;">大众</span>心里有杆秤，<span style="color: black;">咱们</span>把老<span style="color: black;">大众</span>放在心中，老<span style="color: black;">大众</span>才会把<span style="color: black;">咱们</span>放在心中。静安区副区长刘燮在致辞中<span style="color: black;">暗示</span>，“感知”是社区<span style="color: black;">认识</span>、“<span style="color: black;">处理</span>”是社区<span style="color: black;">回复</span>、“<span style="color: black;">安心</span>中”则是社区<span style="color: black;">评估</span>。良好的感知<span style="color: black;">才可</span>带来<span style="color: black;">精细</span>的<span style="color: black;">处理</span>，<span style="color: black;">精细</span>的<span style="color: black;">处理</span><span style="color: black;">才可</span>取得群众的信任，有了信任<span style="color: black;">才可</span>换来幸福的感知度。<span style="color: black;">这般</span>的正循环，<span style="color: black;">亦</span>是新静安探索的方向。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">上海市社会工作协会会长、华东理工大学社会工作与社会政策<span style="color: black;">科研</span>院副院长范斌教授在主旨报告《社区治理有效单元的生产和再生产》中<span style="color: black;">说到</span>，<span style="color: black;">此刻</span>社区从区域性向流动性发展，从技术治理向情感治理转向，社区工具从信息化发展到智能化，社区越来越向有感社区发展，在<span style="color: black;">将来</span>有效治理单元<span style="color: black;">其中</span>，要讲科学的治理主义、有爱的情感、理性的协商主义、积极的行动主义、共荣的合作主义，<span style="color: black;">一起</span>实现让人们生活更美好、更和谐的友好社区。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">静安<span style="color: black;">始终</span>走在全市精细化治理的前沿。2017年，区民政局<span style="color: black;">开发</span>了“社区分析工具”，助力社区精细治理。<span style="color: black;">经过</span>资料搜集、数据统计、<span style="color: black;">归类</span>归纳、<span style="color: black;">方法</span>实施、效果<span style="color: black;">评估</span>这五个<span style="color: black;">过程</span>贯穿社区<span style="color: black;">认识</span>、<span style="color: black;">回复</span>、<span style="color: black;">评估</span>的全过程，不仅画出社区肖像，把脉社区问题，<span style="color: black;">更加是</span>将关注点从个体<span style="color: black;">需要</span>转向公共议题、从<span style="color: black;">处理</span>个体<span style="color: black;">需要</span>转向寻找最优方式<span style="color: black;">处理</span>群体<span style="color: black;">需要</span>，从而<span style="color: black;">提高</span>社区治理的效能。静安区民政局副局长黄蓓华分享了社区分析工具从<span style="color: black;">开发</span>到实施推广的过程，<span style="color: black;">据说</span>，静安区全年社区分析的数据量已达到20万户，覆盖全区实有户数的50%。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">天目西路街道是静安各街镇中创新性<span style="color: black;">运用</span>社区分析工具的<span style="color: black;">表率</span>之一，天目西路街道将“工具”个性化<span style="color: black;">运用</span>，以小区住宅类型为<span style="color: black;">归类</span>、以住宅小区为治理单元、以分层比例抽样为<span style="color: black;">办法</span>，开展了一次精细调研，形<span style="color: black;">成为了</span>“四份<span style="color: black;">名单</span>”——资源<span style="color: black;">名单</span>、服务<span style="color: black;">名单</span>、<span style="color: black;">需要</span><span style="color: black;">名单</span>和治理<span style="color: black;">名单</span>，并进行了“快速<span style="color: black;">回复</span>”，形<span style="color: black;">成为了</span>行动的闭环。天目西路街道党工委书记华洁蓉在论坛上分享了“社区<span style="color: black;">归类</span>治理四步工作法”，提出治理<span style="color: black;">目的</span>从追求“社区突变”向“社区渐变”转化，治理理念从化解“社区问题”向“正向循环”引导，治理手段从“行政化、粗放型”向“科学化、精细型”转变，行动<span style="color: black;">办法</span>上形<span style="color: black;">成为了</span>“全岗接待-社区分析-<span style="color: black;">精细</span><span style="color: black;">回复</span>-正向引导”四步行动闭环。<span style="color: black;">经过</span>挂号 问诊 治疗 预防，既综合施治<span style="color: black;">处理</span>社区问题，<span style="color: black;">亦</span>要从源头上改善社区土壤，形成正循环。</p><img src="https://p3-sign.toutiaoimg.com/pgc-image/RCUiAHy43uvdGI~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1728372262&x-signature=lMUHRTjgr%2FCutsj03PhBF%2Fx8BRI%3D" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;">
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">圆桌论坛</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">区别</span>的社区，有<span style="color: black;">区别</span>的治理单元，<span style="color: black;">亦</span>有<span style="color: black;">区别</span>的<span style="color: black;">归类</span>标准。黄浦区五里桥街道党工委书记沈永兵分享了“街区<span style="color: black;">一起</span>体治理”的精彩实践，长宁区虹桥街道荣华居民区党总支书记盛弘讲述了“国际社区的融工作法”。圆桌论坛环节，上海市民政局基政处处长章淑萍、静安区民政局副局长黄蓓华、嘉定区社建办社建科科长徐晓菁、人民网上海频道总经理金煜纯围绕“社区<span style="color: black;">归类</span>治理<span style="color: black;">能够</span>带来什么”这一主题，各抒己见，<span style="color: black;">发布</span>自己的体会和看法，<span style="color: black;">诱发</span>与会者的进一步思考。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">上海市委党校社会学教授何海兵总结道，大城治理，从基层<span style="color: black;">起始</span>，社区因<span style="color: black;">区别</span>而精彩，因行动而改变。后续将把上海各个区、街镇申报的社区工作法做进一步的整理，形成新时代社区治理的“上海经验”。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">上海市民政局基政处处长章淑萍透露，今天是论坛的首场，接下来计划以系列论坛的形式展开，促进交流，分享经验，展示成果，推动工作。</p>
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