怎么样判断是不是电子烟（一）？
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">韩武斌律师，中南财经政法大学刑法学硕士，广强律师事务所制假售假、金融衍生品、数字经济、传销等经济犯罪辩护律师。专注于办理<span style="color: black;">详细</span>有<span style="color: black;">必定</span>理据的涉虚拟货币发行、虚拟矿机、OTC交易、合约交易等数字经济；大宗商品现货、期货、金融期货、外盘期货、买卖外汇、外汇对敲等金融衍生品；食品、<span style="color: black;">药物</span>、烟草制品等制假售假犯罪刑事案件。</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><img src="//q9.itc.cn/images01/20240408/ef16f9ebec7d455eb2ddd37905149cf0.jpeg" style="width: 50%; margin-bottom: 20px;"></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">虽然<span style="color: black;">日前</span>《电子烟管理办法》以及电子烟国家标准，对电子烟进行了界定，但现有的规定一是从正面对电子烟给出的定义，过于专业，从业者很难理解，且<span style="color: black;">无</span>从反面说明<span style="color: black;">那些</span>不是电子烟，<span style="color: black;">因此</span>仍然很难判断<span style="color: black;">是不是</span>属于电子烟；二是电子烟本身是一个组件，由不同可单独制售的材料和原料<span style="color: black;">构成</span>，而现有的规定又将电子烟扩大到电子烟的组件（如烟弹、烟具），那对从业者而言，就产生了是不是电子烟的组件都属于电子烟的疑问？尤其是<span style="color: black;">哪些</span>可单独制售的材料或原料又分别可能属于电子<span style="color: black;">制品</span>、五金制品、或化工<span style="color: black;">制品</span>、医药<span style="color: black;">制品</span>，并不等同于烟草专卖品。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">因此呢</span>，<span style="color: black;">非常多</span>电子烟<span style="color: black;">制品</span>的从业者，对什么是电子烟仍然很模糊，尤其是在自己<span style="color: black;">无</span>办理电子烟生产、<span style="color: black;">营销</span>许可证的前提下，所制售的<span style="color: black;">制品</span>到底会不会被界定为是电子烟，<span style="color: black;">从而</span>面临着被处罚<span style="color: black;">或</span>被<span style="color: black;">做为</span>犯罪打击的<span style="color: black;">危害</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">笔者认为，是不是电子烟，<span style="color: black;">必要</span>要结合现有的文件从两个维度来<span style="color: black;">思虑</span>：<strong style="color: blue;">一是先<span style="color: black;">按照</span>电子烟国家标准的规定，对<span style="color: black;">制品</span>做整体判断是不是电子烟；其次是<span style="color: black;">按照</span>《电子烟管理办法》，判断是不是电子烟管理办法所规定的电子烟的组件或电子烟用生产原料。</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">首要</span>结合电子烟国家标准对电子烟的定义，即电子烟是用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传送系统，这<span style="color: black;">必定</span>义是从功能和原理的<span style="color: black;">方向</span>界定电子烟，<strong style="color: blue;">侧重于从整体上判断某些新型烟草制品<span style="color: black;">或</span>类电子烟<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">是不是</span>属于电子烟。</strong><span style="color: black;">根据</span>国标的规定，所有能够产生气溶胶<span style="color: black;">亦</span><span style="color: black;">便是</span>能够产生雾化效果的<span style="color: black;">制品</span>均是电子烟。但要<span style="color: black;">重视</span>的是，<strong style="color: blue;">国标<span style="color: black;">无</span>将电子烟组件等同于电子烟，<span style="color: black;">知道</span><span style="color: black;">各样</span>单独<span style="color: black;">营销</span>、<span style="color: black;">能够</span><span style="color: black;">构成</span>电子烟一个独立部分的任何<span style="color: black;">制品</span>，是电子烟组件。</strong></p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">在<span style="color: black;">按照</span>国标判断<span style="color: black;">是不是</span>属于电子烟时，应<span style="color: black;">保持</span>形式和实质标准：</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">即先判断<span style="color: black;">制品</span>本身能否雾化产生气溶胶</strong>。电子烟之<span style="color: black;">因此</span>不同于传统卷烟，是<span style="color: black;">由于</span>传统卷烟是<span style="color: black;">经过</span>燃烧的方式产生固体状态的“烟，而电子烟是<span style="color: black;">经过</span>加热雾化的方式产生气体状态的“雾”（即气溶胶），<span style="color: black;">因此呢</span>，能否雾化产生气溶胶是电子烟最核心的特征，<span style="color: black;">倘若</span><span style="color: black;">不可</span>雾化产生气溶胶，那就<span style="color: black;">不可</span><span style="color: black;">叫作</span>之为电子烟。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">其次判断<span style="color: black;">制品</span>本身<span style="color: black;">是不是</span>对未成年人<span style="color: black;">拥有</span>诱导性和<span style="color: black;">是不是</span><span style="color: black;">害处</span>身体健康。</strong>毋庸置疑的是，对电子烟进行监管，一方面是<span style="color: black;">由于</span>电子烟对人体健康的<span style="color: black;">害处</span><span style="color: black;">拥有</span>不确定性，另一方面是<span style="color: black;">由于</span>电子烟独特的抽吸方式，极易对青少年产生诱导。《电子烟管理办法》第六条<span style="color: black;">知道</span>规定，国家和社会加强吸电子烟<span style="color: black;">害处</span>健康的宣传教育，劝阻青少年吸电子烟，禁止中小学生吸电子烟。<span style="color: black;">因此呢</span>，<span style="color: black;">是不是</span>属于电子烟，更应该从规制电子烟的目的判断，即<span style="color: black;">倘若</span><span style="color: black;">制品</span>本身对未成年人不<span style="color: black;">拥有</span>诱导性，以及不会<span style="color: black;">害处</span>身体健康，那就不是电子烟。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">再结合《电子烟管理办法》，《管理办法》并没有对电子烟给出的定义，而是从电子烟<span style="color: black;">制品</span>的类型界定电子烟，即<span style="color: black;">包含</span>烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合<span style="color: black;">营销</span>的<span style="color: black;">制品</span>等。<span style="color: black;">详细</span><span style="color: black;">包含</span>了烟弹、烟具这两种电子烟组件，以及一次性电子烟、<span style="color: black;">根据</span>国家<span style="color: black;">相关</span>标准在一个包装单元内<span style="color: black;">营销</span>的电子烟<span style="color: black;">制品</span>等四种<span style="color: black;">制品</span>。 <span style="color: black;">同期</span>，《管理办法》还对生产电子烟的原料进行了规定，即<span style="color: black;">需求</span>电子烟雾化物、电子烟用烟碱的生产<span style="color: black;">必要</span>办理电子烟生产许可证。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;">由此可见，<strong style="color: blue;">《管理办法》是采用列举的方式，将市面上<span style="color: black;">显现</span>的电子烟<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">亦</span>纳入电子烟范围，进一步将电子烟的部分组件以及生产电子烟的原料<span style="color: black;">根据</span>电子烟对待</strong>。<span style="color: black;">因此呢</span>，判断是不是电子烟，还应判断是不是《电子烟管理办法》所规定的电子烟<span style="color: black;">制品</span>。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><span style="color: black;">因为</span> 《管理办法》是将部分电子烟<span style="color: black;">制品</span>（电子烟组件、电子烟用原料）视为电子烟，但部分电子烟<span style="color: black;">制品</span>不等同于电子烟，<span style="color: black;">因此呢</span>，判断是不是电子烟<span style="color: black;">制品</span>应以《管理办法》的规定为限（法<span style="color: black;">没</span>禁止<span style="color: black;">就可</span>为）：即只能限制于是烟具、烟弹、电子烟用烟碱、雾化物四种（一次性电子烟、<span style="color: black;">根据</span>国家<span style="color: black;">相关</span>标准在一个包装单元内<span style="color: black;">营销</span>的电子烟<span style="color: black;">制品</span>只是包装形式的区别），<span style="color: black;">这里</span>之外的电子烟组件以及电子烟用原料，<span style="color: black;">不该</span>视为电子烟。</p>
<p style="font-size: 16px; color: black; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 15px;"><strong style="color: blue;">综上，是不是电子烟，应结合<span style="color: black;">以上</span>两个文件判断，电子烟国家标准所定义的电子烟，侧重于从整体上判断某些新型烟草制品<span style="color: black;">或</span>类电子烟<span style="color: black;">制品</span><span style="color: black;">是不是</span>属于电子烟；而电子烟管理办法侧重于将现有的部分电子烟<span style="color: black;">制品</span>（<span style="color: black;">包含</span>部分组件和电子烟用原料）<span style="color: black;">是不是</span>视为电子烟。</strong><a style="color: black;"><span style="color: black;">返回<span style="color: black;">外链论坛：http://www.fok120.com/</span>，查看<span style="color: black;">更加多</span></span></a></p>
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