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国务院政策例行吹风会 9月20日，国务院资讯办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行相关负责人诠释经济形势和政策。一块关注！
发布会速览——
○随着政策组合拳效应逐步显现，8月份经济运行连续恢复，都数指标边际改善，积极原因累积增加。
○综合物价水平、需要恢复、经济增长、货币供应量等这些原因一起判断，中国经济不存在所说的通缩，后期亦不会显现通缩
。
○人民币对一篮子货币是稳中有升的，受美元指数走强影响，对美元双边汇率有所走贬，对非美元货币保持了相对强势。
○降低存量房贷利率已在积极有效推进。预计超过九成符合要求的借款人可在第1时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率亦将在10月底前完成调节。
○民间资本推介项目平台已向民间资本推介4800余个项目、总投资约5.27万亿元，关联项目重点分布在城建、农业、旅游、公路、水路港口等行业。
○截止8月底，中央对地区转移支付已下达9.55万亿元，具备要求的都已然下达完毕。下一步要加大财力下沉力度，切实保证基层财政安稳运行。
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问：一系列政策组合拳出台后，我国8月份经济运行状况怎样？
国家发展改革委答：
随着政策组合拳效应逐步显现，8月份经济运行连续恢复，都数指标边际改善，积极原因累积增加。
一是国内需要连续恢复。社会消费品零售总额增速比上月加快2.1个百分点，投资规模连续扩大，多地房地产市场随着“认房不认贷”等政策的落实出现了回暖迹象。
二是生产供给稳中有升。规模以上工业增多值、服务业生产指数增速比7月份分别加快了0.8和1.1个百分点，制造业增速显著加快，旅游出行、文化娱乐等服务业增长态势良好。
三是结构调节稳步推进。前8个月，制造业、基本设备等投资增速比总体水平分别高2.7、3.2个百分点，尤其是高技术产业投资比整体的水平高了8.1个百分点，在优化供给结构方面发挥了关键功效。高端制造业、高技术服务业保持较快增长，绿色转型、数字经济等正在为产业升级注入新的动力和活力。
四是经济大省韧性凸显。8月份，广东以人民币计价外贸进出口增速加强到10.2%，达到了两位数，浙江前8个月新设经营主体增长12.5%，亦是两位数，江苏、山东、河南、安徽实物量指标增长比较好，经济大省“勇挑大梁”，为推动经济回升发挥了重要功效。
五是社会预期有所改善。制造业采购经理指数（PMI）连续回升，制造业生产指数、新订单指数和服务业商务活动指数、业务活动预期指数都位置于景气区间。
需要尤其说明的是，在经历三年疫情后，中国经济运行仍会受到内外边多种因素影响，经济恢复必然是一个浪花式发展、曲折式前进的过程。当前，我国经济运行中的确还存在不少困难挑战，但看中国经济发展必须贯通历史、此刻和将来，看大势、看走势。回顾历史，即使面对1998年亚洲金融危险、2008年国际金融海啸巨大冲击，中国经济不仅屹立不倒，况且在应对中越来越发展壮大，持续跃上新的台阶。展望将来，随着存量政策与增量政策叠加发力，政策效应持续累积，积极原因持续增加，我国经济将回升向好、长时间向好。日前，内外边看空中国、唱衰中国的杂音不少，这种论调过去从来无实现过，此刻和将来亦注定不会实现。
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问：是不是会陷入通货紧缩？ 国家发展改革委答：
近年来，在国际高通胀的背景下，有些国家通胀率达到9%以上，我国物价总水平保持相对稳定。今年败兴物价仍然是在低位运行，需要导致注重，然则综合物价水平、需要恢复、经济增长、货币供应量等这些原因一起判断，中国经济不存在所说的通缩，后期亦不会显现通缩。从8月份数据来看，居民消费继续恢复，供求关系连续改善，全国居民消费价格环比涨幅略有扩大、同比由降转涨，工业生产者价格环比亦是由于降转涨、同比降幅收窄，都显现了积极变化。价格指标属于经济运行的滞后指标，随着需要稳步恢复，市场自信心逐步加强，经济运行连续好转，加上低基数效应逐步减弱，我国物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值水平周边。
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问：怎样看人民币贬值？
中国人民银行答：
今年败兴，国际形势繁杂多变，全世界外汇市场波动很强。大众对人民币汇率变动和将来走势都非常关注，平时讨论比较多的是人民币对美元的双边汇率，但实质上人民币对一篮子汇率货币能更全面地反映货币价值的变化。
从宏观经济运行看，汇率浮动重点是调节实体经济中的贸易和投资，贸易和投资是多边的，触及到多个国家、多种货币，因此呢人民币对一篮子货币变动能够更全面地表现汇率对贸易投资以及国际收支的影响。
人民币对一篮子货币能够重点关注中国外汇交易中心发布的人民币汇率指数。这个汇率指数计算了人民币对一篮子外国货币加权平均汇率的变动，以关联国家或地区与我国的贸易额为权重。日前包括24种篮子货币，对应国家或地区与我国贸易总额占比超过60%，其中，美元、欧元、日元权重比很强，分别是19.8%、18.2%和9.8%，9月15日，人民币汇率指数报98.51，较6月末上涨1.8%，其中人民币对欧元升值2.5，对日元升值4.1。7月中旬败兴，得益于国内经济稳步回升向好，人民币对一篮子货币是稳中有升的，受美元指数走强影响，对美元双边汇率有所走贬，对非美元货币保持了相对强势。
近期，国内稳经济、稳预期政策持续出台落地，宏观经济运行显现更加多积极的边际变化。随着我国经济连续回稳向好，人民币汇率在恰当平衡水平上保持基本稳定拥有坚实基本。
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问：降低存量首套住房贷款利率落实状况怎样？
中国人民银行答：
为更好适应房地产市场新形势，8月31日人民银行、金融监管总局知道准许商场银行自9月25日起降低符合要求的存量首套住房房贷利率，能够选取由商场银行新发放住房贷款置换，亦能够协商变更合同约定的利率水平。
降低存量房贷利率据认识已在积极有效推进。9月7日，四家国有大行发布公告，针对参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，知道将于9月25日，亦便是政策实施首日，主动批量调节利率，全部过程不需要借款人操作。
针对“二套转首套”等其他状况，借款人能够从9月25日起向银行提出申请并供给证明材料，银行将对审核经过的业务进行批量调节。大部分符合需求的存量首套房贷利率将降至报价利率，2022年5月以后的将降至报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。中小银行亦在持续参照国有银行制定并发布实施细则。预计超过九成符合要求的借款人可在第1时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率亦将在10月底前完成调节。
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问：民营经济发展局下一步工作是什么？促进民间投资发展有那些措施？
国家发展改革委答：
创立完善与民营企业常态化沟通交流机制。经过创立台账、逐项科研、定时调度等方式，点面结合协调处理问题、推动出台务实措施。
抓好抓实促进民间投资工作。创立并正式上线向民间资本推介项目平台，已向民间资本推介4800余个项目、总投资约5.27万亿元，关联项目重点分布在城建、农业、旅游、公路、水路港口等行业。切实畅通民间投资问题反映途径。上线了“民间投资问题反映专栏”。针对企业反映集中的项日前期手续等共性问题，推动相关方面抓紧做好制度政策“立改废释”工作。
更好发挥民营经济发展局职能功效。一是实化细化民营经济发展政策体系。针对近期民营企业提出的意见诉求，统一各分部合力，尽快形成可落地、能见效的政策措施，督促重点任务尽快取得实质性发展。二是强化民营经济发展形势监测分析。创立民营经济统计监测指标体系，形成有表率性的民营企业样本库，对民营经济发展中的重大苗头性、倾向性问题开展早科研、早预警。三是连续畅通民营企业诉求反映和问题处理通道。创立民营经济问题及政策意见的收集、转办、跟踪、反馈机制，即时回复民营企业关切，积极协调推进处理民营经济发展中遇到的重大问题。
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问：怎样看当前工业经济形势，当前我国高端装备制造业发展怎样？
工业和信息化部答：
8月份，工业生产稳步恢复，企业效益逐步改善。今年败兴，装备制造业是推动工业增长的主力，尤其是高端装备制造业发展势头向好。
一是产业规模持续扩大。在高技术制造业方面，8月份，航空、航天器及设备制造业增长16.2%，电子工业专用设备制造、电子器件制造分别增长15.7%和13%。新能源汽车保持产销双增。中国汽车工业协会数据表示，8月份，新能源汽车产销量分别达到84.3万辆和84.6万辆，同比分别增长22%和27%。新材料新制品生产保持高速增长。8月份，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等制品产量分别增长63.3%、84.6%和79.9%。
二是一批标志性装备取得突破。火电机组、核电机组和水电机组单机容量均超百万千瓦，特高压输变电装备超百万伏特，电力装备已然迈入“四个百万”时代。16兆瓦海上风电机组，首座深远海浮式风电平台成功并网发电，光伏发电技术快速迭代，多次刷新电池转换效率世界纪录，天舟五号快速交会对接创造世界纪录；C919与ARJ21两款国产商用飞机新疆演示飞行全面展开，C919订单已达1061架；首艘国产大型邮轮完成试航，明年将开启首次商场运营。
三是国际竞争力持续加强。高质量、高附加值的高端装备制品竞争力提高，为外贸出口注入新动力。中国造船三大指标全面增长。中国船舶工业行业协会即将发布关联数据，咱们现场是首发，1-8月，全国造船完工量、承接新船订单、手持船舶订单均保持两位数增长。我国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占世界市场份额的49%、68.8%和53.9%，继续保持全世界领先地位。汽车出口连续增长，按照中国汽车工业协会的统计分析，8月份汽车出口40.8万辆，同比增长32.1%。
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问：怎样保证基层财政安稳运行？
财政部答：
今年败兴，我国经济从过去几年疫情影响中逐步恢复，总体上呈回升向好态势。然则有些地区经济发展后劲不足，财政运行呈现紧平衡状态。对此，中央财政高度注重。重点采取了三个方面的办法：
一是加大转移支付力度。2023年，中央财政安排对地区转移支付10.06万亿元，剔除支持基层落实减税降费和重点民生专项转移支付后增长7.9%。全国人大批准预算后，即抓紧下达中央对地区转移支付。截止8月底，中央对地区转移支付已下达9.55万亿元，具备要求的都已然下达完毕，为保证地区财政安稳运行供给了有力财力保证。
二是充分用好财政资金直达机制。今年，中央财政将约4万亿元转移支付资金纳入直达机制管理。1-8月，已然下达直达资金3.83万亿元，除部分据实结算项目外已然所有下达，占2023年年直达资金总规模的95.1%。在资金运用方面，除由地区统一用于支持清算上年退税减税降费外，各地已形成支出2.37万亿元，占中央财政已下达资金的69.2%，快于序时进度2.5个百分点。应当说，今年财政直达资金下达速度更快、资金投向更准、资金保证更足、运用监管更严，有力保证了各项惠企利民政策的落实。
三是加强全国财政运行监测。依托运行管理一体化系统，创立了全国财政运行监测中心，对各地区财政运行情况实行“T+1”穿透式监测，涵盖预算调节、财政收支、转移支付、库款余额等40余项监测指标，实现财政资金从预算安排的源头到运用末端全流程动态监测，对苗头性问题和危害隐患做到早发现、早报告、早处置，兜牢兜实基层“三保”底线。
下一步，中央财政将继续做好关联工作，指点地区统一中央转移支付和地区自有财力，加大财力下沉力度，切实保证基层财政安稳运行。
关于经济形势和政策
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发表于 2024-8-24 02:05:57
