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源自：新华视点
作者：贾雨田 政府指定的机构超标收费，服务层层转包……国务院第九次大督查第十四督查组发掘，云南德宏部分口岸通道存在乱收费现象，名目繁多且标准不透明，引起口岸通道成“堵道”，外贸企业苦不堪言。服务费名目繁多上涨显著
“此刻收费名目太多了，数都数不清。”在中缅边境丙冒通道周边一处厂房，一家外贸企业负责人拿出账单向督查组反映状况。
“新华视点”记者看到，账单上陈列着7个数额不等的收费项目，包含货场费、代驾费、吊装铁笼费等。
督查组查阅外贸企业供给的收据发掘，各类收费项目总共有10多个，分别对应着6家机构供给的多项服务。当地一位外贸企业负责人告诉记者，疫情前进口环节仅有4项服务花费，2022年5月恢复通关后“冒出”这些机构，服务花费增多不少。
这位负责人向督查组细算了一笔账：以前20吨货物出关6000多元，此刻各项花费总共算下来要1万多元。指着账单上的一处“欠款”，他无奈地说：“折腾半天还欠人家机构好几千块钱，这活怎么干？”
弄岛丙冒通道。瑞丽市商务局供图
除了名目繁多，收费标准亦不清楚。有些外贸企业负责人坦言，收费标准无从得知，只能跟着负责报关的机构走，让交多少钱交多少钱，“倘若不交钱生意就没法做了”。
督查组在关联分部核查时发掘，丙冒通道核定收费项目由疫情前的4个增多至13个。按照现行收费标准，30吨货车单次进口环节花费由160元增多至1450元。据测算，疫情前丙冒通道企业进口环节综合成本为每吨300元至400元，恢复通关后涨至每吨600元至700元，提升近一倍。
随意增设项目超标准收费
外贸企业频频提及的6家服务机构是什么背景？
督查组认识到，丙冒通道5月恢复通关后，当地政府决定对进出口环节实行闭环管理，以招投标、审核验收等方式指定瑞丽市捷胜进出口有限机构等6家机构供给代驾、吊装、核酸检测、消杀、驳货等服务。这6家机构确定了代驾费、吊装费等13项收费项目和标准，其中9项属于恢复通关后新增收费项目。
据认识，新增收费项目和标准并未知道征求外贸企业意见，亦无即时对外公示，关联企业在报当地政府设立的丙冒通道工作专班审核后就起始收费。
督查组发掘，部分服务企业的收费项目和标准都超出丙冒通道工作专班核定的范围，存在增设项目、超标准收费等问题。
以吊装费为例，工作专班核定根据每吨2.3元的标准收费。为加强盈利，瑞丽市捷胜进出口有限机构擅自根据每车300元的标准收费，以承重30吨货车为例，单次花费增多231元。供给消杀服务的瑞丽中检检验认证有限机构巧立名目，加收吊装铁笼消毒费、出场消毒费等项目，消杀环节实质每车多收70多元。
督查组统计发掘，在2022年5月败兴的短短3个月时间里，以上两家企业在丙冒通道超范围、超标准收费共计26.9万元。
督查组查阅关联账目发掘，6家机构“承包”基本服务后，其中几家起始借机供给搬运、铁笼租用、租车、停车等附加服务，各项目收费在50元至1500元不等，有的项目按天收费。
督查组在核查关联企业账目。新华社记者 贾雨田 摄
另外，与6家机构合作的多家报关机构亦在已有收费基本上加收服务费。因此呢，即使当地已然实施关联降费办法，外贸企业仍然反映收费包袱加重。
规范收费行径 加大监管力度
当地政府及其关联分部对服务企业监管力度不足。据认识，有的服务企业声叫作经营效益无达到招标预期便自动加价，被投诉后，关联监管分部仅提出整改需求，并未需求退还收费或采取其他实质办法。
督查组认为，服务企业收费不规范、超范围超标准收费等行径加重了外贸企业的运营包袱，地区政府及其关联分部对此监管不力。
督查组意见，要依法依规清退前期多收的花费，根据“合并同类项”原则进一步清理不恰当收费。收费项目调节要征求外贸企业意见，收费标准调节要即时公示。另外，地区政府在指定服务企业后，绝不可任由其擅自收费，要切实加强监督管理。
德宏傣族景颇族自治州、瑞丽市政府相关负责同志暗示，对督查组发掘的问题照单全收、立行立改。一是立即纠正不规范收费行径，6家服务机构即日起不得收取核定标准之外的花费；二是科研取消6项收费项目、降低2项收费标准；三是创立跨分部定时检测制度，对进出口环节收费状况开展明察暗访，向社会颁布举报tel、设立举报箱。 
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发表于 2024-8-24 15:51:59