建设和运营并举
提高综合货运枢纽服务水平
1、完善综合货运枢纽体系功能布局
打造海隆码头仓库等一批公共服务属性明显、产业集聚显著、辐射带动力强的多式联运型物流枢纽，推动铁路场站向重点港口、产业集聚区、大宗物资主产区延伸。
2、促进专业服务提质增效
着力提高冷链物流现代化水平，创新冷链物流发展模式，推动产销冷链物流信息实时交互、上下游企业智能互联和全链条融合发展。支持冷链物流产业园建设，培育“冷链仓储—生鲜电商—冷链配送”融合产业链。
3、高速发展临港经济
加强厦门港的物流资源要素配置能力，明显产业集群、企业集聚、产城融合，强化三港要素组织和集聚辐射能力，打造特殊鲜明的临港经济示范区。
二
凸显海峡枢纽功能
探索海峡两岸物流融合发展新路径
1
推动两岸物流基本设备应通尽通，提高对台枢纽能级
重点推进厦金大桥（厦门段）、厦门新机场货运区工程等项目建设，积极推动综合货运枢纽提级扩能。着力打造对台直航枢纽，吸引台湾集装箱从厦门中转，进一步凸显对台海运直航门户枢纽地位。
2
完善两岸物流集散体系，提高对台物流中转能力
积极完善综合货运枢纽布局，以厦门港为核心枢纽，加快建设厦门远海集装箱码头铁路专用线工程等项目，提高对台集疏运效率，并拓展台湾经厦门至中亚、中欧班列线路，做大做强对台物流新通道。
3
综合运用对台物流通道，提高对台物流服务水平
依托“丝路海运”联盟机制与航运网络，进一步发展海铁联运，强化“丝路海运”“中欧班列”服务对台物流运输能力。同期做强做优海运快件、冷链物流等对台特殊业务，构建国际贸易物流新通道。
三
大力推广多式联运
提高综合交通运输效率
1、推广多式联运“一单制”业务模式
积极支持无船承运人签发全程提单、设立多式联运服务标准、推动运输数据共享，实现“一次拜托、一次付费、一单到底”的“一单制”全程有效物流服务。自“一单制”试点败兴，截止2024年8月底，已累计完成提单共3267票、24314标箱。
2、积极探索铁路运输单证金融服务应用
我市连续两年被加入全国铁路运输单证金融服务试点城市，截止2023年底，厦门已开展跨境铁路运输单证项下金融结算业务人民币53.28亿元，贸易融资金额累计11.48亿元，保险保证金额83.35亿元。
四
交通物流与产业深度融合
以交通运输走廊串起产业连廊
1
加大港口供应链资源整合
安身厦门港运输资源和网络优良，以通道为支撑，以产业为依托，贯通物流链、延伸产业链、重塑供应链、提高价值链。厦门港与厦门建发、国贸、象屿等本土世界500强企业加强合作，一起参与全世界大宗商品物流供应链资源合作，为海内外超过10万家企业供给供应链服务。
2
提高航空供应链服务水平
重点培育运营稳定的全货机定时航线，提高航空货运国际竞争力。今年败兴，厦门机场持续开通厦门至巴黎、达拉斯、亚特兰大、安大略等地的全货机航线，以及联邦快递厦门至美国孟菲斯快件货机航线。日前厦门机场境外货机航线达16条，作为厦门“链”通全世界的快速通道。
3
积极打造“一带一路”战略支点
加强“丝路海运”、中欧班列等品牌建设。日前，厦门136条外贸航线覆盖共建“一带一路”国家和地区、金砖国家和RCEP国家。全国122条以“丝路海运”命名的航线中，厦门港持有60条命名航线；今年1—8月，厦门60条命名航线共开行1357艘次，完成集装箱吞吐量156.87万标箱，同比增长13.01%。
五
加强要素资源保证
推进交通物流降本提质增效
1、加大交通物流用地用海资源供给
加强国家综合货运枢纽补链强链中物流通道、综合枢纽、铁路专用线、港口码头等重点项目用地用海政策保证，从强化国土空间规划保证、统一安排用地指标、优化用地用海审批、优化产业用地政策等方面全力服务我市交通物流降本提质增效。
2、推进交通物流降本减费
积极落实已出台的物流行业各项减费优惠政策。我市辖区内各高速收费站为运载绿色农副制品运输车辆免征通行费；减免货物港务费、引航费；实施集装箱车辆差异化收费；对物流企业自有的（包含自用和出租）大宗商品仓储设备用地减半征收城镇土地运用税。
3、完善现代物流业发展布局
推动东渡、海沧、翔安、同安、前场五大物流产业集聚区，形成以厦门港为核心、东南沿海港口群为支撑，建设集装箱枢纽港、区域邮轮母港、两岸航运交流合作先行区、航运服务业集聚区和东南国际航运中心，区域集聚和辐射能力基本形成，进一步加强国内国际物流供应链循环效率、优化物流链与产业链供应链融合环境、加快交通运输新质生产力发展。
现场问答
除了综合货运枢纽基本设备及装备硬联通以外，在规则标准及服务软联通方面取得了那些成效？
市交通运输局物流处副处长 张秋华：
一是规划政策体系逐步健全。我市先后出台了《厦门市物流专项规划（2020-2035年）》《进一步加快跨境航空货运高质量发展若干办法》《支持厦门多式联运“一单制”业务推广的若干办法》等规划、政策，经过政策引导和产业扶持，促进土地、资金、创新、人才、数据等资源要素向现代产业体系集聚，进一步降低物流成本、加强物流效率，提高物流产业服务质量和综合竞争力，从而推动物流产业做优做大做强。二是口岸营商环境建设持续深化。我市深化国际贸易“单一窗口”建设，已形成“通关服务”“物流服务”等九大特殊功能板块，实现了口岸业务办理“一个平台、一次申报、一次办结”。依托国际贸易“单一窗口”建设的厦门数字口岸平台，实现“关、港、航、贸”一体化融合，完成在空运、海运、保税等方面共211项应用服务的“一键触达”。对台海运快件综合航运信息平台的正式启用，可快速查找船舶航班、舱位信息等关键信息，将为厦门市开展对台海运快件业务增添强有力的管理抓手，助推厦门营商环境进一步优化。三是设备标准化体系持续完善。我市积极推广“丝路海运”高质量服务标准，依托物流平台企业共享“运力池”，鼓励企业构建公共“挂车池”“托盘池”，推动标准化运载单元的循环应用，加快培育集装箱、半挂车、托盘等专业化租赁市场。四是服务标准化水平持续提高。我市于2023年成立物流标准化技术委员会，支持行业协会、物流企业、高校联合进行标准制定；并已将“丝路海运”、多式联运“一单制”等物流服务标准，延伸至口岸通关、海铁联运、信息交换等业务行业，以数据共享推进业务合作，提高服务效能。
经过国家综合货运枢纽补链强链工作的实施，在推进两岸融合发展方面有那些亮点？
市交通运输局副局长、二级巡视员 任国岩：
厦门经济特区“因台而设”，是两岸直接往来最方便通道以及两岸融合最前沿、两岸经贸合作最紧密区域。经过国家综合货运枢纽补链强链的实施，更进一步发挥厦门市在两岸经贸合作、基本设备联通等方面的功效。重点有几个方面，一是连续做优对台海运快件，2023年开通首条厦门港直航台北港的跨境电商“大三通”海运快线，“厦金航线”新增常态化货运航班至每周15班，进一步扩充跨境电商海运物流通道；厦台海运快件完成集装箱27982个、总重量11.1万吨，同比分别增长2.5倍、5倍。二是积极拓展对台保税物流、出口加工、跨境贸易等业务，提高了货物集散、加工、国际集装箱中转、供应链物流、冷链物流等服务能力。三是加强两岸航运物流合作，推进台湾地区中转仓建设，做强做大对台海运快件和东南亚跨境电商物流。
翔安新机场有两个货运站工程加入综合枢纽类重点建设项目名单，请介绍一下这两个项目的推进状况？
市机场建设指挥部办公室副专家、一级调研员罗跃雄：
翔安新机场定位为我国重要的国际机场、区域性枢纽机场和两岸门户机场，可实现年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量75万吨的目的。厦门市机场片区指挥部锚定2026年底通航的总体目的，积极推进各项工作，今年7月，航站楼主体工程提前实现闭水，比计划工期提早了三个月。做为此次国家综合货运枢纽补链强链的重点项目，厦门翔安机场货运区工程和厦门航空基地货运站（商舟物流园）的建设正在抓紧推进。其中厦门翔安机场货运区工程于今年3月12日正式开工，日前正在进行地下室和承台施工。截止2024年8月，已完成投资2.1亿元，项目计划2026年投入运用，将承担厦门翔安机场航空货物运输集散、监管查验等重要功能；另一厦门航空基地货运站（商舟物流园）近期已取得项目施工许可证，下一步将加快建设进度，计划2026年竣工验收并投入运用。项目依托厦门新国际机场的门户枢纽优良，将打导致为集航空货运、物流仓储、配送、信息交易等功能于一体的全过程综合物流保证设备。
以上两个货运站工程的实施，将进一步强化厦门航空货运能力，打造“航空+”国际多式联运的综合物流枢纽，为打造枢纽经济新高地，助力两岸经济高质量融合发展供给有力支撑。
补链强链集疏运项目是大众关注的重点，请介绍一下包含马青路在内的三个通道的建设状况。
厦门路桥集团副总经理 江志勇：
这次路桥集团承接的三个集疏运项目，重点是定位服务于前场铁路物流园、链接海沧港区的重要集疏运通道，是促进海峡西岸经济区域建设的重点项目。
其中沈海高速公路厦门段马銮湾片区（前场二路）出入口及连接通道工程线路全长2.5千米，总投资约6.2亿元，重点是新增沈海高速出入口连接线至旧324国道，并设置一座下穿前场铁路大型货场通道。建成后将串联沈海高速、324国道及前场铁路物流园，极重地加强前场铁路物流园的集散能力。项目于2022年3月开工，计划今年12月底完成高速出入口连接线的主体施工。
马青路（石塘立交-翁厝立交段）提高改造工程项目南起石塘立交，北至翁厝立交，主线双向6车道，辅道双向4车道，道路全长约4.98km。项目建成将实现厦漳泉城市群货物快速通达海沧港区与前场物流园。项目于2021年11月开工，计划今年12月底完成石塘下穿通道施工，完善我市道路货运通行能力。
沈海高速杏林互通及接线工程项目位置于厦门集美西片区，路线全长9.8千米，项目概算总投资24.9亿元。项目建成后将串联沈海高速、324国道、324国道复线，连接至长泰，完善区域路网，助力闽西南经济协调发展。项目于2021年6月开工，日前正开展隧道及高架施工，计划2025年12月底完成高架段施工、2026年9月完成互通段、隧道段施工。
国家综合货运枢纽补链强链工作对我市智慧物流、绿色物流的发展有那些促进功效?
市交通运输局物流处副处长 张秋华：
经过补链强链，我市进一步提高物流绿色化水平，加快智慧物流创新发展。一是构建清洁低碳的港口能源体系。我市积极引导港口应用轻型、有效、电能驱动和变频掌控的港口生产设备，推进船舶更新升级。全国首艘“绿色应急拖轮”——“厦港拖30”2023年11月正式在厦门交船授牌；厦门集装箱码头集团获评“亚太绿色港口”；厦门象屿综合保税区是国内首个零碳排放综保区。经过构建港口清洁能源用能体系，加快“零碳码头”建设的步伐。二是加快物流绿色化转型步伐。深化运输结构调节，加快推动“公转铁”“散改集”和海铁联运等运输模式发展。我市是全国首批绿色货运配送示范城市，新能源装卸运输设备持续投入运用，绿色包装、标准化托盘等得到进一步推广和应用，无纸化作业已实现海、空港全覆盖。三是数智融合赋能产业发展。厦门港海润码头全智能化改造项目加入国家重点项目，是全国首个传统集装箱码头全港区、全作业链的智能化改造创新项目。厦门“航空货运电子信息化”改革事项被国务院列为改革试点经验在全国复制推广。厦门国际贸易“单一窗口”平台各类应用系统和功能模块近百项；“国际贸易口岸物流公共服务平台”“航运机构综合服务平台”等4项措施为全国首创创新措施。四是智慧物流行业连续拓宽。数字云仓、智能配送等新模式、新业态持续涌现，一批依托5G、AI、设备人等智能物流技术的物流园区已投入运用，互联网等新技术的应用促进产业加速转型升级。
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源自：市交通局综发处、市交通局物流处、市交通局办公室、市交通局监测中心
照片：王诗霞
编辑：罗安妮
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发表于 2024-10-28 19:25:01
