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“真的快被烦死了，陌生tel一打进来我就掉线。”
上海的吴女士近期向《中国经济周刊》记者反映，每当她经过手机参与线上会议时，总会被突如其来的骚扰tel打断，引起她不得不重新连接，这不仅耽误了会议进程，亦影响了她在同事和客户心中的专业形象。更令她不安的是，对方似乎对她的个人信息了如指掌，乃至能准确说出她女儿的名字，询问她是不是需要课外教育辅导服务。
还有市民向记者投诉，经常接到类似AI语音的营销tel，有的是问需不需要口腔医疗服务，有的是推销房产，有的问询是不是需要贷款。接听时是回拨的“滴”声，听上去就像是他主动拨打的。
针对这一现象，相关分部亦实施了相应办法。早在2018年，工信部等十三个分部就曾印发《综合整治骚扰tel专项行动方法》的通告，并联合开展为期一年半的整治骚扰tel专项行动。
然则，已然是“老生常谈”的骚扰tel为么屡禁不止？《中国经济周刊》记者近期就此展开了采访调查。
记者暗访：电商平台公开售卖“外呼系统”，商家自叫作“合规”
在淘宝、京东、抖音等电商平台，《中国经济周刊》记者都发掘了“外呼系统”被公开售卖。一名客服告诉记者，购买软件后，主叫tel能够高达400～500个，而倘若用手机直接拨打，通常只能20～30个，高频次容易被封号。在该商家评论区，“好评”持续，有人晒出了运用截图表示，“今日呼叫次数254，接通次数165，接通率64.96%”。
商家在商品描述中叫作，“外呼软件”适用于实体零售行业、餐饮招商行业、汽车营销行业、网络推广行业、会展招商行业，不适用于医疗保健行业、文玩古董行业、电商售后行业，另外，“无营业执照没法运用，需审核话术”。
记者随机联系到一家外呼系统营销商邓经理，以教培行业营销员的身份向其咨询制品。邓经理介绍，通常收费在0.1～0.2元/分钟之间，之后她向记者详细解释了“外呼系统”的几种方法以及原理。
第1种是表示真实手机号，客户供给的手机号绑定到平台后，表示的是本机号，这与正常打tel相同。营销在拨打tel时，是经过微X小程序、APP或电脑端三种方式选取拨打tel，这种方法，运营商查不到拨打记录，能够规避运营商的封号问题，接通率较高。
第二种是外显虚拟号，打出去是软件平台的号码，经过商家的线路直接发起呼叫，这种方式只能对外打，客户打不回来，它的特点是适合批量呼叫，能够同期打多个tel。
第三种是购买电销卡，线上寄卡，客户收到后激活认证，经过卡直接对外打tel就可。
邓经理向记者解释道，外呼系统运作的原理便是在原来的通话线路上进行了拓展，研发出中间号线路和回拨线路来拨打tel，避开运营商和工信部对tel的侦查。
“你需要供给号码绑定系统。用系统打给客户时，会先接到一个系统中间号来电，接通之后才会打到客户那边，亦便是比正常打tel多了一个接tel过程。客户看到的是绑定在系统上的号码，查呼叫记录只能查到系统号码，避免高频封号，电脑端手机端皆可操作。”邓经理告诉记者。“通常你自己的tel卡一天拨几十通tel可能就被封了，用咱们的系统一天能够拨打400次。”
有不愿具名的通信行业人士告诉《中国经济周刊》记者，倘若手机号码在一天内拨打的tel数量太多，可能被系统识别为高频呼出，从而引起封号。然而，封号并不仅看拨打数量，还包含通话时长、话术等原因。“但为防止关联规则被规避，评判标准并不对外公开。”该业内人士透露。
在暗访中记者发掘亦有运营商在营销此类系统。9月10日，《中国经济周刊》记者以“企业主想研发客户满意度回访tel系统为由”致电10086（上海移动），客服回复说有类似智能呼叫中心的业务，然则需要对接客户经理申请，两个工作日给答复。
12日，记者接到了移动客户经理tel，在通知其大致需要5个号码，每日拨打200次的频率后，客户经理反馈次日能够通知预算。
14日，客户经理发给了记者7种收费套餐，本地通话费在0.1～0.8元/分钟，号码月租费在31.5～78元，呼出号码是“311”开头的号码。对话中，这位客户经理说：“由于你们是营销为主，这种比较难申请，业务内容亦需要审核，有两个投诉记录就会关停机构所有外呼系统。”
“外呼系统”在多个电商平台被公开售卖
外呼推销：消费者守护的新挑战
虽然多家营销商对“外呼系统”的合法性言之凿凿，然而其实质运营中可能触及的法规危害与道德争议，却是一个值得深究的灰色地带。
上海市消费者权益守护委员会副秘书长唐健盛接受《中国经济周刊》记者采访时分析道，有几个方面需要探讨，一是这种挂着“外呼软件”名义的骚扰工具合法性存疑；二是企业的骚扰式营销中对消费者个人信息运用合法性存疑。
他暗示，虽然非常多消费者都会接到推销tel，不堪其扰，但消保委收到关于这方面的投诉并不多。
“事实上没法投诉，消费者基本不晓得该投诉谁。即便有人较真，关联企业亦会说这是假冒的，不了了之。因此，消费者大都数只能礼貌地挂断tel。倘若消费者怼了几句，还可能遭到对方的谩骂。”唐健盛说，“这个问题在法律上已然很知道了。无得到消费者的知道同意，就擅自进行推销，这就侵犯了消费者的合法权益。”
据唐健盛介绍，去年“3·15”，上海市消保委曾经就运营商106号码的欺诈短信问题表率消费者向工信分部提出意见，此类短信问题亦类似“骚扰”推销tel。但时迄今日，亦未见任何回复，106垃圾欺诈短信问题仍泛滥严重。
北京炜衡（上海）律师事务所合伙人鞠秦仪认为，骚扰tel之因此屡禁不止，除了骚扰tel的技术在持续升级，给实质操作中进行拦截带来了技术性困难外，更重点的是关联法律和监管层面的问题。
首要，对个人信息的守护存在严重不足。平常个人运用的各类软件、平台均经过各样方式收集用户的个人信息，但针对收集来的信息严重缺乏关联的守护认识和措施，引起信息泄密的出现率非常高、途径非常繁杂，乃至有个别机构或团伙利用便利和漏洞，将个人信息买卖做成为了黑灰产业链，亦给追溯信息泄密的源头造成为了困难。
其次，对骚扰tel这类行径的打击力度有限。一方面，利用骚扰tel进行商场推广的运用者所得到的个人信息，常常是经过违法手段获取，例如自动进行的技术抓取、从途径购买违法数据等，无论何种方式，均违反了《中华人民共和国个人信息守护法》等关联法律法规。另一方面，未经用户同意擅自向其拨打tel进行营销，给用户生活导致困惑，亦属于侵犯个人隐私的行径。
但实践中对于这类违法、侵权行径的司法打击力度存在不足，并无让这类行径付出相应的代价，无产生司法震慑功效。鞠秦仪意见，将来一方面要积极敦促各类平台创立起完善的个人信息守护机制，加强个人信息守护的认识和措施；另一方面各类监管公司亦要从严执法，大力打击各类触及侵犯百姓个人信息的行径，充分形成监管的合力和有效严格的治理途径。仅有这般，才可从源头上堵住骚扰tel的产生。
工信部：已为7.1亿用户供给“防骚扰”服务653亿次
营销tel扰民、恶意tel骚扰等问题日益明显，严重影响人民群众正常生活。
2018年，工信部等十三个分部曾印发《综合整治骚扰tel专项行动方法》（以下简叫作《方法》）的通告，并联合开展为期一年半的整治骚扰tel专项行动。
《方法》中知道规范重点行业商场营销行径——严格规范金融类tel营销行径；严格规范售房租房tel营销行径；严格规范医疗公司、保健食品生产经营企业的tel营销行径；规范人力资源服务、旅游等行业的tel营销行径。
为严控骚扰tel传播途径，《方法》需求各地电信管理公司督促关联基本电信企业、呼叫中心企业、互联网企业等，加强语音通信业务和资源管理，防范tel扰民。各基本电信企业要根据“谁接入谁负责”的原则，严格语音线路和“95”“96”“400”等码号资源的用户资质审查，规范资源运用，严禁为违法经营、超范围经营供给线路资源和业务接入。
同期，各互联网企业要全面清理网上“呼死你”等骚扰软件和设备信息，切断相关软硬件推广、营销和运用途径。
今年4月，工信部发布关于2024年第1季度电信服务质量的通告表示，“来电免打扰”防骚扰服务累计已发展用户6.6亿，依据用户意愿供给骚扰tel防护595亿次。
8月，工信部发布的关于2024年第二季度电信服务质量的通告表示，第二季度，非应邀商场电子信息用户投诉中，触及欠款催收、贷款理财推销等金融类投诉占比62.6%，触及零售推销类投诉占比6.4%，保险推销类投诉占比2.6%，教育培训类投诉占比2.1%，其他类投诉占比26.3%。工业和信息化部督促关联企业对相关线索进行了核查处置，将触及源头营销的问题线索转关联行业主管分部处理。
第二季度，工信部安排全面提高非应邀商场电子信息防骚扰服务方便性、精细性、可及性。新增上线“短信免打扰”服务，大力推广“来电免打扰”服务，累计为7.1亿用户供给防骚扰服务653亿次。提高源头共治效能，实时转办涉各行业问题线索，揭发违规营销商家38家次，推动关联分部依法处置违规源头企业27家次。
在这过程中，企业亦积极响应。例如武汉某房产中间商规定，旗下所有经纪人未经客户准许不可向设置“免打扰”的客户tel营销，客户可投诉，经核实，机构将赔付给客户100元。
源自：中国经济周刊返回外链论坛： http://www.fok120.com，查看更加多
责任编辑：网友投稿
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发表于 2024-10-30 16:57:39