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【聚焦两会 • 委员之声】
全国政协委员、北京大学肿瘤医院胃肠中心首席专家、大外科专家季加孚提案意见
强化国家区域医疗中心
癌症筛查管理职责
梓 涵
提案背景：
随着《“健康中国2030”规划纲要》的提出，国家在推进健康中国建设、加强人民健康水平方面已然取得了卓有成效的成绩。《健康中国行动-癌症防治行动实施方案（2023-2030年）》中重点指出要推广癌症早诊早治，加强癌症筛查长效机制。
自2017年国家区域医疗中心规划设置工作正式起步败兴，截止2023年7月，我国已确定五批125个国家区域医疗中心建设项目，日前已覆盖所有医疗资源薄弱省份。《健康中国行动-癌症防治行动实施方法（2023-2030年）》中具体指出要充分发挥以肿瘤专科为重点的国家区域医疗中心等医疗公司的功效，完善并推广癌症早诊早治指南、深入推进癌症初期筛查和早诊早治以及构建癌症分层筛查体系等一系列内容。以肿瘤专科为重点的国家区域医疗中心的设置和创建为《健康中国行动——癌症防治行动方法》各项计划的落地实施指明了方向。
全国政协委员、北京大学肿瘤医院胃肠中心首席专家、大外科专家季加孚
“早诊早治是我国要紧的癌症二级预防策略，规范化筛查是降低人群癌症死亡率的要紧办法。国家先后于2005年起步农村高发区癌症早诊早治项目、2007年起步淮河流域癌症筛查项目、2009年起步女性两癌(乳腺癌、宫颈癌)筛查项目、2012年起步城市平常高发(肺、肝、上消化道、结直肠、乳腺)癌症早诊早治项目，依托以上项目摸索的经验办法及科研证据，我国重点高发癌症筛查及早诊早治工作逐步全面推开并取得良好成效。”此次赴会，全国政协委员、北京大学肿瘤医院前院长、中国抗癌协会副理事长季加孚提案呼吁，要强化国家区域医疗中心癌症筛查管理职责。
做为肿瘤疾患的专家，他认为，在癌症筛查与早诊早治方面日前存在如下问题：
癌症筛查与早诊早治是临床专业技术高度依赖型工作，在国家层面，针对癌症筛查管理与实施的职责定位是知道的，即由国家癌症中心帮助国家卫健委统一实施管理。但从省级层面癌症筛查管理实践看，日前仍有部分省份未将该职责授权至以肿瘤专科为重点的国家区域医疗中心（或省肿瘤医院）。例如，国家城市癌症早诊早治项目的管理职责，日前已然实施项目的全国31个省/直辖市中，有27个将该职责放在了国家区域医疗中心（或省肿瘤医院），仍有几个地区，虽然已然成立以肿瘤专科为重点的国家区域医疗中心，然则相应职责仍由疾控中心等其他分部承担。
“以肿瘤专科为重点的国家区域医疗中心（省肿瘤医院）在制定癌症筛查指南和推行癌症筛查标准化方面拥有专业优良和强大的专家团队，后续能为癌症高危人群转诊供给更有效的诊疗服务，尤其是后期在诊断和督导，技术培训和专家指点方面区域医疗中心相较其他分部更显优良。国家区域医疗中心在癌症筛查与早诊行业更好的发挥引领和带动功效，符合国家提出‘医防融合’健康策略的大背景。”季加孚委员强调。
全国政协委员、北京大学肿瘤医院前院长、中国抗癌协会副理事长季加孚
为此，他提案意见：
1、进一步知道管理职责，加强癌症防治公司分工协作。充分发挥以肿瘤专科为重点的国家区域医疗中心等医疗公司以及疾控公司功效，对各级防癌筛查服务技术管理及服务供给方的管理职责进行进一步知道强化。国家区域医疗中心（或省肿瘤医院）等医疗公司把好二级预防（癌症筛查，早诊早治）关口，各级疾控公司重点发挥癌症一级预防功效（病因预防），加强癌症危险原因监测、流行病学调查等。各防治公司守土有责，守土尽责。
2、以国家区域医疗中心建设为抓手，完善国家--省--地市--县四级癌症防治网络。创立与当地经济发展水平相适应的癌症早筛早诊体系，包含颁布区域性防癌筛查指南、加强地区防癌筛查专业技术人才培养，将区域性防癌筛查数据与人工智能等先进技术充分结合，把国家肿瘤区域医疗中心和省级癌症中心应有的功效发挥出来，集中优良力量，促进癌症精细预防，降低我国癌症疾患包袱。
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发表于 2024-6-26 11:45:26
