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2021年败兴，新冠肺炎疫情下的世界经济艰难复苏，全世界供应链受阻问题愈发明显，全世界贸易航运和物流系统遭受空前冲击。但在全世界供应链受阻背景下，中国外贸表现出强大韧性，实现了较快增长。海关总署1月14日发布数据，2021年，我国货物贸易进出口总值39.1万亿元，同比增长21.4%，规模再创历史新高。中国外贸为么能展现出强劲韧性和活力？怎样奋斗缓解全世界供应链“堵、断”等问题？今天，咱们举荐商务部国际贸易经济合作科研院世界经济科研所副所长陆燕的深度解析。
陆燕
商务部国际贸易经济合作科研院
世界经济科研所副所长
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全世界供应链中断问题愈演愈烈
疫情下困惑全世界制造商和零售商的供应链问题日益明显。全世界尤其是美英等西方国家供应链紧张情况愈演愈烈，一边是制造商和零售商疲于满足日益增长的消费需求，但在许多商场、超市货品严重短缺，货架上空空荡荡；另一边则是港口拥堵、运力不足、货船滞留越来越严重，港口集装箱堆积如山。供应链中断给这些国家的社会经济生活带来严重困惑和冲击。
世界多国陷入供应链瓶颈困局。美国供应链与物流体系错乱已连续数月。因为经济重启后需求快速增长，但供应链连续趋紧，企业面临原材料短缺的窘境，严重影响生产经营。美国里士满联储的一份调查表示，近3/4的体积企业都面临供应链不畅问题，其中原材料供应、运输问题、生产延迟是最常被说到的挑战。自2021年9月起始，美国居民抢购、囤货现象严重。美国的零售巨头纷纷公开表态遭受供应链瓶颈影响，并开启涨价潮。商场和超市里的货架空荡，网络购物配送时间越来越长，民众更加多感受到供应链的紧张。为应对潜在的库存短缺问题，零售商都在降低打折幅度，并期盼经过鼓励顾客提前购物来加大营销时间跨度。美国的企业和消费者担忧经济正面临1973年石油危险败兴范围最广的供应短缺。供应短缺的问题同时亦出此刻英国、德国、日本、韩国等国家。
全世界多个重要港口堵塞严重。2021年3月，苏伊士运河出现拥塞事件，引起国际货运价格上涨，海量货物在港口积压，一度诱发对全世界物流供应链“断链”的思考。此后，货船堵塞、到港滞留、供货延误更加是频频出现，港口和码头作为船舶的“停车场”，全世界港口拥堵情况连续恶化。在供应链受阻中，港口积压是全世界大港一起面临的问题。因为货船在港口平均等待时间延长，船运滞留持续刷新历史记录，由此产生巨额滞留费、附加费，并且引起各样联运延误。另外，港口拥堵使得集装箱周转不畅，全世界货运集装箱一箱难求，集装箱运费飙升。美国最繁忙的两个港口洛杉矶港和长滩港占全美集装箱货运的40%，现今是港口拥堵，装卸工、卡车司机、仓储工人短缺，引起码头上的集装箱堆积如山、港口外的货船绵延上百里等待泊位。货物长时间延误和积压，大幅增多了物流成本。面对日益严重的供应短缺，拜登政府下达认识决供应链危险的“90天冲刺”命令，需求洛杉矶港口实施全天候无休运营计划，加快处理货物积压问题，洛杉矶港和长滩港亦暗示将向船舶机构增收新附加费，适用于滞留码头的进口集装箱，以加强港口作业效率，改善拥堵情况。但疏通效果并不睬想。
▲图为2021年10月10日，美国洛杉矶港和长滩港港口货船海量积压。卫星影像源自：NASA
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供应链中断是多重原因一起功效的结果
引起全世界供应链中断的原由错综繁杂，因极端天气、自然灾害、疫情流行、突发事件、产能不足、供应短缺、劳动力短缺、物流瓶颈、港口效率低下、地缘政治等原因，全世界供应链会变得不稳定乃至中断。若从上中下游来看，供应链中断的重点表现是，供应链上游环节呈现产能不足，中间环节表现为运输能力受挫，下游环节则是库存低位等。
综合分析，引起本轮全世界供应链中断的重点原由有：
其一，疫情全世界大流行对全世界供应链导致破坏。疫情导致的封锁和阻隔对供给和需求两端同期导致巨大冲击。为遏制疫情采取的大隔离、大封锁，客观上导致全世界产业链供应链断裂、受阻事实，暴露出全世界产业链供应链的脆弱性。2020年新冠肺炎疫情在全世界肆虐、2021年全世界又遭受德尔塔变异毒株等冲击，全世界疫情连续反复，边境限制、港口关闭、航空及其他商场运输的可用性降低等原因对全世界生产和供应链运转导致有害影响。在疫情延宕反复下，原材料生产和供应显现不稳定情况，尤其是全世界供应链关键地区爆发疫情，导致供应链中断时间超出预期。疫情反复扰动时期，印度、越南等制造业集中的东南亚国家产能严重受限，加剧了全世界供应紧张局面。
其二，区别经济体经济复苏分化引起供需错配。因为疫苗接种不平衡、政策支持力度和经济修复能力等差异，区别经济体复苏分化明显。发达经济体经济恢复态势显著领先新兴经济体和发展中国家。美国联邦政府实施了数轮大规模的抗疫经济纾困支出法案，加之经济重新开放，国内消费需求急剧回升。但因为工人短缺、关键部件和原材料短缺等原由，美国国内生产能力和供应及物流水平未能即时恢复，显现了供不该求的问题。另一方面，做为全世界工业品的重点生产国，发展中国家经济恢复、产能修复缓慢，对全世界供应链导致影响。美国是典型的消费社会，生产端基本分布于境外，各样生活必需品和耐用消费品几乎完全依赖进口。海外生产地因疫情停工停产，加剧了供应短缺。尽管各国在逐步恢复生产，但供应链问题依然是一个重要的“副作用”。
其三，国际物流不畅、港口效率低下制约供应链正常运转。物流瓶颈对供应链的影响很大，尤其是与供应链紧密相连的劳动力市场、集装箱、港口、海运、卡车运输、航运、公路和仓库等众多方面。在疫情延宕影响下，全世界运输能力受挫，供应链中间环节运转被破坏，从而制约了全世界供应链的正常传导。航运咨询公司Sea-Intelligence的分析报告指出，因为港口拥堵、船舶延误，全世界12.5%的运力没法运用，运价随之飙升。此刻世界多个重要港口和物流的运转效率低下，海量船只压港，码头难以正常作业，这些状况极重干扰了供应链的整体运转。
其四，劳动力短缺加剧供应链中断问题。疫情对全世界劳动力市场带来持久冲击，非常多国家都显现了劳动力短缺状况。在美国，对疫情流行的担忧以及对工资收入的不满，有数百万劳动人口退出了劳动力市场。全社会就业参与率下降，而哪些辛苦的底层码头工人、仓储工人、卡车司机、零售店和餐厅服务员、护士等工作岗位首当其冲。就物流行业而言，一个典型例子便是有些国家无足够的卡车司机将港口堆积如山的集装箱运送到目的地，美国、英国等国家均面临卡车司机不足问题。劳动力短缺制约了各国生产产能恢复，对全世界运力及港口工作效率导致冲击。
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供应链中断作为世界经济面临的一个重点危害
供应链是一个环环相接的整体流程，一个环节受阻，其他环节运转效率就会下降。供应链的上游产能受挫，连接各环节的全世界运输体系不畅，加之下游环节的库存准备不足，都加剧了现周期全世界供应链问题。供应链错乱问题在不少发达国家广泛存在，其所带来的影响已日渐明显。
一方面，供应链中断对经济复苏的影响连续显现。
供应链中断作为推升通胀的重点原因。2021年败兴，世界经济面临高通胀压力，其中美国、欧元区和英国的通胀提升速度更快。而全世界供应链中断引起成本和价格提升是推升各国通胀水平的重点原因之一。疫情后，许多制造业企业面临全世界供应瓶颈和物流不畅引起的成本提升，这些企业多选取用涨价来缓解对利润的打击，而消费者不得不面对更高物价，最后引起通胀危害提升。在美国，供应瓶颈引起供不该求，从而推高消费价格。从食品饮料到家具汽车，各类商品正在广泛涨价。自2021年4月败兴，美国通胀率连续攀升，11月美国消费者价格指数（CPI）同比上涨6.8%，为1982年6月败兴的最高记录。另一，劳动力短缺又抬升了工资水平，引起工资—物价螺旋上涨的循环，为居高不下的通胀火上浇油。美联储暗示，日前供应链瓶颈限制了经济在短期内应对需求反弹的能力，引起物价大幅上涨，总体通胀率远超2%的设定目的。
运输成本提升对进出口贸易产生消极影响。疫情对全世界经贸格局和航运市场产生了深刻影响。在疫情之下，传统航运周期被打破，国际航运业瓶颈问题格外明显。全世界运输能力疲弱、集装箱周转不畅、港口超负荷、劳动力短缺等，导致重点港口严重拥堵，货物运输长时间延误，港口承受着极重运营压力。货物滞留加重了航运系统的压力，航运价格、集装箱价格随之飙升。在高运价、交付压力增大和集装箱前景不明朗的状况下，航运机构主动削减运力，亦进一步助推货物运输成本上涨。全世界航运市场变得非常动荡，对关联各方带来极重的经营压力，对进出口贸易产生有害影响。有不少供应商因运费成本飙涨以及没法按合约如期交付货物，被迫结束生意。
▲图为2019年10月到2021年9月美国洛杉矶港和长滩港港口货船数量变化。卫星影像源自：SENTINEL-2
供应链中断连续拖累经济复苏。受供应链中断影响，发达经济体的经济形势变得艰难。美国商务部颁布数值表示，2021年第三季度美国GDP按年率计算仅增长2%，比第1和第二季度的6.3%和6.7%大幅下滑。供应链瓶颈是控制美国经济复苏的重要原因。因为供应链瓶颈连续以及劳动力和原材料短缺问题加剧，美国制造业活动在2021年10月份放缓。制造业各个方面都受到了创纪录的原材料交货时间、关键材料连续短缺、商品价格上涨和制品运输困难的影响。
从全世界经济看，因为全世界供应链关键环节显现中断且中断时间超过预期，很多经济体的通胀形势严峻，经济复苏面临的危害加剧，政策应对难度加大。供应链连续错乱引起经济活动放缓，日前已作为许多国家政府面临的重要挑战之一。
另一方面，全世界供应链短期内恐难修复。
从供应短缺，到港口拥堵，再到劳动力短缺等，每一个问题都很难处理。而快速复苏的消费需求和滞后的供应之间的矛盾，亦难以在短期处理。航运咨询公司Sea-Intelligence认为，全世界供应链最少要到2022年底才可完全恢复正常。国际信用评级公司穆迪分析，因为各国抗击疫情办法和效果存在差异，全世界缺乏协调一致的奋斗以保证全世界物流和运输网络安稳运行，供应链中断问题还可能“变得更糟”。
有业内人士预计，美国供应链中断的困惑将最少连续一到两年。美联储主席鲍威尔日前暗示，美国人应对全世界供应链危险可能贯穿2022年做好准备。美国交通部长皮特·布蒂吉格近期接受采访时暗示，日前困惑多个行业的供应链问题将与疫情同样连续下去，美国的供应链问题仅有在疫情大流行结束后才会处理。
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中国外贸展现出强劲韧性和活力
在疫情全世界大流行下，我国“世界工厂”的作用凸显。做为世界重点的制造业国家和全世界供应链的枢纽，我国在短期内掌控住了疫情，在连续防疫同期加快复工复产，国内生产能力和生产秩序得以恢复，保证了进出口增长。我国的供给能力率先恢复，为保证全世界产业链供应链稳定、推动世界经济复苏作出积极贡献。
面对世纪疫情肆虐及世界经济大调节，我国坚决稳住外贸外资基本盘，奋斗克服疫情等影响，推动对外贸易创新发展，为稳定百姓经济增长作出了重要贡献。2020年，我国是全世界独一实现货物贸易正增长的重点经济体，外贸规模达到4.6万亿美元，在国际市场中所占份额达到14.7%，这亦反映出全世界对我国商品的连续需求。尤其是针对2020年下半年全世界防疫制品短缺的紧张情况，我国对全世界抗疫制品的保供作出积极贡献。
▲这是满洲里综合保税区内停放的准备出口的工程机械设备。新华社记者 彭源 摄
2021年败兴，我国进出口继续保持较快增长态势，韧性较足，稳中提质。据中国海关统计，2021年前11个月，我国进出口总值35.39万亿元（人民币，下同），同比增长22%。从金额上看，前11个月的进出口总值已超过2020年全年的32.16万亿元水平。中国外贸表此刻全世界重点经济体中处在领先，明显表现在：
一是贸易规模再上新台阶。以季度数据看，2021年前三季度，我国外贸进出口规模逐季提高，分季度进出口总额分别为8.51万亿元、9.59万亿元和10.23万亿元，前三季度货物出口增量占GDP增量的比重达到了27.8%，创十年败兴的同期新高。在国际市场的份额有所提高。2021年前三季度我国出口和进口国际市场份额分别达到了15%和12.1%，再创历史新高。我国继续保持货物贸易第1大国地位。
二是出口增长动能较足。我国机电制品继续保持亮眼表现，2021年前11个月，机电制品出口11.55万亿元，同比增长21.2%，占出口总值的59%。同期，部分劳动密集型制品出口保持快速增长态势。2021年前三季度，我国中间制品出口增长29.2%，拉动出口增长13.2个百分点，有力支撑了全世界产业链供应链的畅通运转。
三是新业态新模式蓬勃发展。近年来，我国促进外贸新业态新模式健康连续创新发展政策办法落地见效，跨境电商、市场采购等新业态新模式蓬勃发展，为贸易发展注入新动能。2021年前三季度，我国跨境电商进出口增长20.1%，市场采购出口增长37.7%。
我国货物进出口实现较快增长，既有国内的积极原因，亦有国际市场需求增多的拉动功效。
从国际看，随着世界经济的复苏，国际市场需求增多，给我国出口供给了契机。尤其是因各国经济恢复不平衡，有些发达国家因疫情不时反复，生产恢复较慢，增大了对我国的进口需求；有些东南亚等国家因疫情形势严峻，生产能力受到限制，给我国扩大出口创造了空间。
从国内看，面对全世界疫情起伏反复，国内有效的常态化疫情防控和完备的工业体系，保准了较好的供应能力，对出口形成有力支撑。无论是在防疫物资、生活物资，还是办公物资、IT制品等方面，我国作为全世界物资的独一大型生产基地，为维持全世界产业链供应链稳定作出重要贡献。另外，我国国内减税降费、普惠金融、社保、出口信用加担保等政策红利连续释放，促进了出口企业生产力。
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全世界供应链错乱对中国外贸带来干扰
疫情败兴，全世界产业链供应链不稳定凸显，国际物流体系受阻，对我国进出口的干扰与危害都在增大，对企业的对外经贸活动带来新挑战。我国外贸企业广泛面临着大宗商品、原材料价格上涨、人民币汇率升值、劳动力成本提升、国际物流不畅、运力不足、国际运价高位徘徊、疫情封锁下港口周转时间延长、疫情检疫需求高带来货物流动减缓等困难和挑战，企业遭受多重经营成本挤压，企业利润被侵蚀。
我国为全球供应众多制品，但上游的原材料如能源制品、构建零部件、芯片等海量依赖进口。在疫情影响下部分国家停工停产，引起构建零部件、芯片等制品生产受阻，对我国即时弥补生产所需的上游制品形成制约。同期，有些国家将贸易问题政治化，搞科技封锁，亦加大了我国外贸企业面临的产业链供应链危害。
我国是世界第1大货物出口国，国际物流不畅、集装箱紧缺以及运价居高不下，对企业的正常运营导致严重干扰。集装箱严重紧缺一度作为制约外贸企业的一个原因。在海量贸易货船装载着满满的货物驶向世界各地后，海量集装箱货柜没法返回，而“缺柜”又反过来导致国内企业出货困难。究其原由，重点是其他国家因疫情反复，国外产能尚未完全恢复，无充足的货物运回来。加之国外港口码头拥堵，货物处理被严重延迟。集装箱“一箱难求”，连带运费持续攀升，导致企业生产成本提升，对企业正常生产带来影响。经过奋斗，“缺柜、缺船、一箱难求”局面已有所缓解，然则运力紧张、运费高企等问题依然存在。
对中小外贸企业来讲，当前环境带来的困难更加明显。中国商务部的调查表示，中小外贸企业经营压力持续加大，明显面临两方面困难：一是海运运费居高不下，有轻工制品出口企业反映，出口运费已然接近或超过了货值；二是部分原材料价格仍在高位，受此影响，中小外贸企业的利润受到严重挤压。
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怎样积极推动全世界产业链供应链稳定畅通？
我国是全世界重要的制造业中心，是全世界产业链供应链的核心国家，同期亦是全世界120多个国家和地区最大的货物贸易伙伴。我国产业链供应链的完整性、韧性和弹性，经受住了新冠肺炎疫情的考验，在全世界产业链供应链中的稳定功效不可替代。
疫情败兴，全世界供应链连续紧张，国际物流堵点频现。做为全世界重点的制造业国家和出口大国，我国发挥自己制造业的竞争优良，保准出口稳定增长，稳定全世界供给，并按照国际市场必须，持续调节出口制品结构，尽最大限度满足国际市场需求。2021年前三季度，我国对全世界进口增长的贡献率达到了14.1%，有序出口防疫物资和疫苗，支持全世界抗疫合作，展现了大国担当。无疑，这是我国对世界经济增长和稳定全世界产业链供应链所作出的重要贡献。
今后随着消费市场壮大、营商环境连续优化、产业链布局日臻完善，我国做为全世界产业链供应链中的可信赖力量，将为保证世界经贸脉络畅通发挥更大功效。2021年10月，习近平主席在二十国集团（G20）领导人第十六次峰会上发布重要讲话强调，“应该守护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，建设开放型世界经济……要尽快恢复争端处理机制正常运转，守护产业链供应链安全稳定”，同期指出中方倡议举办产业链供应链韧性与稳定国际论坛。这充分表现了我国对加强产业链供应链国际合作的高度注重和强大行动力。
疫情对全世界供应链循环的冲击仍在继续。因此呢，咱们要加大应对力度，奋斗缓解全世界供应链“堵、断”等问题，促进外贸安稳健康发展。在推动全世界产业链供应链稳定畅通中关注以下几个方面：
一是高度注重产业链供应链稳定畅通问题。供应链安全畅通已日益作为各方关注的全世界命题，许多国家已将产业链供应链的安全稳定列为国家战略，我国亦知道提出要加强产业链供应链自主掌控能力，创立安全靠谱的产业链供应链。咱们要紧紧把握全世界产业链供应链重塑趋势，多措并举，巩固和提高我国在全世界产业链供应链中的地位。
二是支持外贸新业态新模式发展，促进海外仓高质量发展。鼓励企业在海外布局更加多营销途径、服务网络，扶持跨境电商、海外仓、贸易数字化等新业态和新模式。海外仓是缓解国际物流不畅的途径之一。日前我国海外仓数量已超过2000个，总面积超过了1600万平方米，业务范围辐射全世界，其中北美、欧洲、亚洲等地区海外仓数量占比近90%。今后要继续积极支持跨境电商、海外仓、市场采购、离岸贸易等外贸新业态新模式的发展。同期，鼓励外贸企业与航运企业签定长时间协议，在多双边场合呼吁一起畅通国际物流，主动应对外贸供应链的压力。
三是深化跨境贸易便利化改革，持续优化口岸营商环境。进一步提高贸易自由化便利化水平，重点保证外贸产业链供应链畅通。围绕进一步深化跨境贸易便利化改革，从优化通关全链条全流程、降低进出口环节花费、提高口岸综合服务能力、改善跨境贸易整体服务环境、加强口岸跨境通关合作交流等多方面细化措施，进一步优化口岸营商环境。
四是加强国际合作，着力构建产业链供应链合作体系。在全世界市场开放环境下，各国经过相互深度合作，既能够持续加强供给能力，亦能够经过贸易实现互通有没有，充分满足各行业的消费和需求。加强全世界供应链韧性必须更加多区域和国际合作。世界重点经济体应加强“稳链”政策协调，依托多双边机制和平台，促进产业链供应链安全行业国际合作，创立全世界产业链供应链应急管理机制和信息共享机制，携手畅通国际物流，一起守护全世界产业链供应链安全稳定，畅通世界经济运行脉络。
源自：《人民论坛》 监制：李晓云编辑：郭建伟 李明霞（实习）校对：马宇聪
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发表于 2024-8-3 23:01:49