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税务总局公告2022年第9号第二条，新修订了出口退税备案单证的需求，自2022.5.1起执行。其中增多了拜托报关的需要准备拜托报关协议、受托报关单位开具的代理报关费发票。
有的税务机关需求这个代理报关费发票必须受托报关单位开才符合规定，在老王看来这个需求是错误的，不懂业务只看条文才这么需求。
针对进出口货物报关，大部分企业还是采用拜托报关模式，即拜托报关机构操作报关。此时候准备备案单证时，就需要准备拜托报关协议、代理报关服务费发票，然则在准备单证时，非常多企业发掘代理报关服务费发票并不是报关机构开具的。
这是由于出口企业并不是直接把报关业务拜托给报关机构，而是把订舱、运输、报关等一揽子所有拜托给货代公司，然则非常多货代机构是不拥有报关能力的，于是货代机构又找专业的报关机构来操作报关，出口企业又与报关机构签定无纸化拜托协议，这是拜托报关的硬性需求，即必须是境内发货人与代理报关的报关机构签定拜托报关协议。然则在开具发票时，并不是报关机构直接把发票开具给出口企业，而是开具给货代机构，货代机构再连同运输、场站港杂等花费一并开具发票给出口企业，这就引起出口企业在准备单证时发掘拜托代理协议上的报关机构与发票开具放不一致，有的税务机关以此说单证不合规。
这便是不懂进出口货物的货运代理、报关业务。倘若严格按9号公告的行文来硬卡这个代理报关服务费必须由报关机构开具的话，那岂不是逼着出口企业一票货物要搞两票拜托代理了吗？把订舱、运输等拜托给货代，而后出口企业还得再在市场上满地找报关机构来操作报关，你觉得出口企业是闲的没事干了自己找事做吗？倘若单纯只吧报关业务拜托给报关机构，人家接不接这个业务还是个问题，就算接了只给做报关那势必会多收花费。出口企业一揽子拜托给货代便是为了省事省时间省麻烦，要是都按某些人这么理解的话，那出口企业还找货代订舱干么？那直接找船机构订舱、国内运输直接找运输机构不是更节省成本吗？
那样倘若重新找有能力的货代，拜托给哪些能够自己报关的货代呢？这亦是不太现实的，这是没做过进出口说的外行话，你倘若做过进出口业务的话就会懂，合作的货代并不是说能力更牛业务更广就跟他合作。出口企业跟货代合作，首要思虑的是服务，遇到问题随时给顺利处理，即用顺手了通常就很难更换货代了。至于价格大差不差的都无所说。倘若为了这个必须由受托报关的机构开具发票就更换货代，那出口业务可能会损失的更加多。
因此呢说，9号公告中这个需求受托报关单位开具的代理服务费发票这个需求，不可单看条款，而应结合业务的实质状况来看待：即不论是直接操作报关的报关机构开具还是一揽子拜托给货代的货代机构开具，都应符合备案单证的规定。更不该该为了这个谁开具问题，直接粗暴的不按商场规律给出口企业增多不必要的毫无道理的工作量。况且9号公告是为了进一步便利出口退税，要是给企业增多包袱的话还叫什么进一步便利化呢！
另一个问题便是发票品名，倘若单单把报关拜托给报关机构的，那开的发票品名肯定是代理报关服务费，但倘若一揽子拜托给货代的，那样货代是总起来研发票，发票上就不会单独表示代理报关服务费，这不表示的附上花费明细或对账单就可。
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本公众号作者：王术芳
中华会计网校特约讲师、青岛海关电子口岸特邀讲师、中国国际商会跨境电商委员会特聘专家讲师、税友亿企赢财税学院特聘专家讲师、山东省商务厅跨境电子商务专家库成员、浙江省对外贸易综合服务企业联盟专家顾问、河南省商务厅省博览事务局进出口企业平台特邀专家。
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发表于 2024-8-24 13:59:40
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