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问:咱们机构被海关稽查认定部分进口货物因为漏报部分运保花费引起漏缴税款,请问会有什么后果?
答:要结合详细违法情形分析关联责任及其承担问题。按照《海关行政处罚实施条例》第十五条之规定,进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最后目的地或其他应当申报的项目未申报或申报不实的,分别按照下列规定予以处罚,有违法所得的,没收违法所得:(一)影响海关统计准确性的,予以警告或处1000元以上1万元以下罚款;(二)影响海关监管秩序的,予以警告或处1000元以上3万元以下罚款;(三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款;(四)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款;(五)影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。如贵司漏报部分运保费形成申报不实,海关可结合详细情形对贵司予以处罚。
典型案例:2023年4月,某药业有限机构机构与某报关有限机构达成口头协议,由某药业有限机构做为货运代理机构,帮忙尚未取得中药材进口资质的某报关有限机构从越南进口中药材灵芝。2023年4月24日,某报关有限机构以某药业有限机构名义与越南供货商某有限机构签定采购合同,向对方采购两批灵芝(重量分别为 9642.78千克和6196.74千克,采购单价均为每千克30元)。2023年4月26日,某药业有限机构(某报关有限机构借用某药业有限机构的名义)与某报关有限机构签定以上两票灵芝的代理报关拜托书。4月27日,某报关有限机构向H海关申报商品编号为XXXXX 0 3 9 9 9 的两票灵芝进口报关单号 分别为 XXXXX023100005024、XXXXX023100005025申报原产地均为越南(原产地证书编号分别为XXXXX3/08/005352、 XXXXX3/08/005353),2023年4月28日,H海关经过 H2018-进口原产地管理应用系统提交咨询单(咨询单编号:XX咨询单XXXXX0233918)核查原产地证书真伪,2023年7月5日,H海关收到税管局审批意见及越南海关答复函,回复以上原产地证书不是签证公司签发,不可享受中国—东盟自贸区协定税率,以上机构在进口灵芝的过程中涉嫌原产地申报不实影响国家税款征收,经H海关关税分部计核,灵芝进口最惠国关税税率为6%,进口增值税税率为9%,以上两票共导致少缴进口关税及增值税共计31077.13元。某报关有限机构做为两票灵芝的实际收货人及报关机构,应对该违规行径承担所有责任。
法律分析与合规指引:按照《海关法》第八十六条第(三)项之规定,进出口货物、物品或过境、转运、通运货物向海关申报不实的,能够处以罚款,有违法所得的,没收违法所得。按照《海关行政处罚实施条例》第十二条之规定,违反海关法及其他相关法律、行政法规和规章但不构成走私行径的,是违反海关监管规定的行径。按照该实施条例第十五条第(四)项之规定,进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最后目的地或其他应当申报的项目未申报或申报不实,影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。按照《海关行政处罚裁量基准(一)》(海关总署公告2023年第182号)第十四条第(三)项之规定,通常行政处罚的,处漏缴税款百分之六十以上不满一倍的罚款;
本案中,当事人某报关有限机构无中药材进口资质。为进口越南灵芝,当事人与某药业有限机构达成协议,由后者帮忙某报关有限机构从越南进口中药材灵芝2023年4月24日,当事人某报关有限机构以某药业有限机构名义与越南供货商某有限机构签定采购合同,向对方采购两批灵芝。此后,当事人某报关有限机构以某药业有限机构党的名义向H海关申报进口以上两批灵芝,并申报、提交以上灵芝的原产地为越南的原产地证书。此后,经核查以上原产地证书非签证公司签发,不可享受中国—东盟自贸区协定税率,以上机构在进口灵芝的过程中涉嫌原产地申报不实影响国家税款征收,当事人以上进口申报行径形成申报不实。
综合以上,按照《海关行政处罚实施条例》第十五条第(四)项,《海关行政处罚裁量基准(一)》(海关总署公告2023年第182号)第十四条第(三)项之规定,H海关作出行政处罚决定:对当事机构某报关有限公司作以下行政处罚:处罚款人民币3万元整,并责令办结海关手续。
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