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科技成果评估对科技成果转化拥有导向功效，是促进科技与经济社会发展更加紧密结合、加快推动科技成果转化为现实生产力的要紧手段保证。但因为科技成果的前瞻性、繁杂性、专业性和拥有多元价值等特点，以及评估人的专业背景、工作阅历等区别，使得科技成果的评估很难做到客观、公平和科学恰当。这不仅是研究人的困境，亦是全社会一起的困难。科技成果评估的原则是什么？为更好发挥对科技成果转化的导向功效，科技成果评估应遵循以下五项原则。
1、遵循科技成果归类评估的原则
《中华人民共和国促进科技成果转化法》(2015年修订)指出，科技成果是经过科学科研与技术研发所产生的拥有实用价值的成果。据此，科技成果能够简单分为科学科研成果和技术研发成果两大类。科学科研和技术研发的目的、内容和性质区别，由此所形成的科技成果评估目的、标准、范围、方式办法和侧重点亦各不相同，必须按照其区别归类采用区别的评估模式。
其中，针对技术研发科研形成的科技成果，评估应区别于科学科研形成的科技成果，重点应关注该成果是不是处理了产业关键共性技术问题、是不是处理公司重大技术困难，尤其是是不是处理关键核心技术问题。评估注重的是高质量的知识产权产出和新技术、新材料、新工艺、新制品、新设备的各样性能指标，须重点关注其经济价值和社会价值。同期评估人以应用行业专家为主，包含但不限于行业协会、行业专家、有生产经验的公司技术人员、公司经营者、市场人员和该行业拥有丰富投资经验的市场分析人员等。
2、遵循科技成果区别周期、区别特点和区别目的采用区别评估的原则
科技成果的形成大致包含“概念提出—立项论证—实验验证—小试—放大实验—中实验证—工业化—示范安装—推广”等一系列过程。科技成果形成的每一个周期都有其特点，开展成果评估的目的常常亦不同样。评估重点应从以科学价值为主到以技术价值为主，最后逐步增多以经济价值为主的过程;评估方式逐步从同行评议到专家评审会或第三方独立组织的专家评审会;专家评审会的专家构成亦从由行业协会、行业专家为主导过渡到以技术专家、公司经营者、市场分析专家、投资专家和行业推广专家等为主。
例如，概念提出到立项周期的成果以科学价值评估为主，以同行评议方式为宜，评估人以该行业学术领军名人为主;放大实验和中实验证周期的成果以技术价值评估为主，以专家评审会方式为宜，专家评审会专家构成以行业专家、技术专家为主;工业化和示范安装周期的成果以经济价值和社会价值评估为主，以专家评审会或行业研讨会方式为宜，专家构成员以公司经营者、市场推广者、投资专家等为主和技术专家为辅。
3、遵循科技成果实用价值导向评估的原则
以转化为目的的科技成果评估必要遵循实用价值的导向。从科研和研发的概念形成到实验验证，再到小试、放大实验、中实验证、工业化、示范安装等科技成果形成的每一个周期或节点应该用“是不是拥有实用价值”这把尺子来持续地衡量和“纠偏”，让科技成果在形成过程中始终处在创造实用价值的过程中。
当然，科技成果的实用价值评估不仅是从经济价值方向进行评估，亦能够从社会价值等方面进行评估。例如，有的科技成果虽然无什么经济价值或经济价值较小，很难给投资方带来可观的经济收益，但它能处理人民健康、国防与公共安全、生态环境等重大瓶颈问题。这般的科技成果就应该从社会价值方向进行积极评估。该类科技成果应该找国计民生、公共卫生、国防安全和生态环境等行业的专家进行评估，倘若找经济行业的专家进行评估就会评估引起不到位或有失偏颇。
4、遵循科技成果可行性评估的原则
非常多科技成果经过实用性评估，大众都认为其拥有实用价值，但因为可行性不高，结果亦很难转化。因此呢，面向科技成果转化的科技成果评估，必要遵循可行性评估的原则。
有实用价值但很难推动关联行业的连续性创新，不可形成有影响的连续性的技术科研，不可连续推动该行业的科技进步，对社会亦无实质性成效，这般的科技成果就无转化的必要。因此，科技成果评估要以转化应用为导向，要保持对科技成果形成过程中的每一个周期或节点进行可行性评估。
5、遵循科技成果经济性评估的原则
除了实用性和可行性外，面向科技成果转化的科技成果评估还必须遵循经济性评估原则。对科技成果经济性评估包含科技成果形成过程的经济性评估、应用过程的经济性评估和应用推广后的经济收益评估三个方面。
科技成果形成过程经济性评估以同行评议为主。没论科学科研还是技术研发，都必须投入海量的人力、物力和财力。区别研究者的研究能力、区别的方式办法、区别的工艺和研究要求等都会影响科技成果形成所必须的人力、物力和财力，因此有必要对科技成果形成的每一个周期或节点进行经济性评估，实现最小投入取得最大成果，达到事半功倍的效果。这类评估以同行评议方式为主。
科技成果应用过程经济性评估应保持事前、事中和事后评估。评估方式宜采用专家评审和预决算评审相结合的方式进行，专家评审会的专家构成宜由行业、投资、生产、技术和工程等方面专家构成，预决算评审宜由有科技创新预决算经验的专家，经过科技成果应用过程经济性评估达到花最少的钱实现科技成果应用。科技成果应用或推广后经济收益评估是为了科技成果的示范、推广和再创新，宜以该行业或该行业专家评审为主。
总之，经过恰当的科学的科技成果评估，保持正确的科技成果评估导向和积极创新科技成果评估方式，使科技成果评估在获取政府扶持、政策资金、推广、投资、许可、转让和合作等活动中发挥要紧而积极的功效，经过科技成果评估激发研究和科技人员、政府和公司、社会资本等各方面投入的积极性，营造良好的创新生态体系，推动创新链、产业链和价值链深度融合，促进科技与经济社会发展紧密结合，加快推动科技成果转化为现实生产力，实现创新驱动发展战略。
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责任编辑：网友投稿
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发表于 2024-7-12 21:24:18
