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第1章 总则
第1条 为了营造良好网络生态，保证百姓、法人和其他组织的合法权益，守护国家安全和公共利益，按照《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 中华人民共和国境内的网络信息内容生态治理活动，适用本规定。
本规定所叫作网络信息内容生态治理，指的是政府、企业、社会、网民等主体，以培育和践行社会主义核心价值观为基本，以网络信息内容为重点治理对象，以创立健全网络综合治理体系、营造清朗的网络空间、建设良好的网络生态为目的，开展弘扬正能量、处置违法和不良信息等关联活动。
第三条国家网信分部负责统一协调全国网络信息内容生态治理和关联监督管理工作，各相关主管分部依据各自职责做好网络信息内容生态治理工作。
地区网信分部负责统一协调本行政区域内网络信息内容生态治理和关联监督管理工作，地区各相关主管分部依据各自职责做好本行政区域内网络信息内容生态治理工作。
第二章 网络信息内容生产者
第四条网络信息内容生产者应当遵守法律法规，遵循公序良俗，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。
第五条 鼓励网络信息内容生产者制作、复制、发布含有下列内容的信息：
(一)宣传习近平新时代中国特殊社会主义思想，全面准确生动诠释中国特殊社会主义道路、理论、制度、文化的；
(二)宣传党的理论路线方针政策和中央重大决策安排的；
(三)展示经济社会发展亮点，反映人民群众伟大奋斗和火热生活的；
(四)弘扬社会主义核心价值观，宣传优秀道德文化和时代精神，充分展现中华民族昂扬向上精神风貌的；
(五)有效回复社会关切，解疑释惑，析事明理，有助于引导群众形成共识的；
(六)有助于加强中华文化国际影响力，向世界展现真实立体全面的中国的；
(七)其他讲品味讲格调讲责任、讴歌真善美、促进团结稳定等的内容。
第六条 网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有下列内容的违法信息：
(一)反对宪法所确定的基本原则的；
(二)害处国家安全，泄密国家奥密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
(三)损害国家荣誉和利益的；
(四)歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，以侮辱、诽谤或其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的；
(五)宣扬恐怖主义、极端主义或煽动实施恐怖活动、极端主义活动的；
(六)煽动民族仇恨、民族卑视，破坏民族团结的；
(七)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
(八)散布流言，扰乱经济秩序和社会秩序的；
(九)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或教唆犯罪的；
(十)侮辱或诽谤他人，侵害他人名誉、隐私和其他合法权益的；
(十一)法律、行政法规禁止的其他内容。
第七条 网络信息内容生产者应当采取办法，防范和抵制制作、复制、发布含有下列内容的不良信息：
(一)运用夸张标题，内容与标题严重不符的；
(二)炒作绯闻、丑闻、劣迹等的；
(三)欠妥评述自然灾害、重大事故等劫难的；
(四)带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的；
(五)展现血腥、惊悚、残忍等致人身心不适的；
(六)煽动人群卑视、地域卑视等的；
(七)宣扬低俗、俗气、媚俗内容的；
(八)可能诱发未成年人模仿不安全行径和违反社会公德行径、诱导未成年人不良爱好等的；
(九)其他对网络生态导致不良影响的内容。
第三章 网络信息内容服务平台
第八条网络信息内容服务平台应当履行信息内容管理主体责任，加强本平台网络信息内容生态治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。
第九条网络信息内容服务平台应当创立网络信息内容生态治理机制，制定本平台网络信息内容生态治理细则，健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络流言、黑色产业链信息处置等制度。
网络信息内容服务平台应当设立网络信息内容生态治理负责人，配备与业务范围和服务规模相适应的专业人员，加强培训考核，提高从业人员素质。
第十条 网络信息内容服务平台不得传播本规定第六条规定的信息，应当防范和抵制传播本规定第七条规定的信息。
网络信息内容服务平台应当加强信息内容的管理，发掘本规定第六条、第七条规定的信息的，应当依法立即采取处置办法，保留相关记录，并向相关主管分部报告。
第十一条 鼓励网络信息内容服务平台保持主流价值导向，优化信息举荐机制，加强版面页面生态管理，在下列重点环节(包含服务类型、位置版块等)积极呈现本规定第五条规定的信息：
(一)互联网资讯信息服务首页首屏、弹窗和重要资讯信息内容页面等；
(二)互联网用户公众账号信息服务精选、热搜等；
(三)博客、博客客信息服务热门举荐、榜单类、弹窗及基于地理位置的信息服务版块等；
(四)互联网信息搜索服务热搜词、热搜图及默认搜索等；
(五)互联网论坛社区服务首页首屏、榜单类、弹窗等；
(六)互联网音视频服务首页首屏、发掘、精选、榜单类、弹窗等；
(七)互联网网址导航服务、浏览器服务、输入法服务首页首屏、榜单类、皮肤、联想词、弹窗等；
(八)数字阅读、网络游戏、网络动漫服务首页首屏、精选、榜单类、弹窗等；
(九)生活服务、知识服务平台首页首屏、热门举荐、弹窗等；
(十)电子商务平台首页首屏、举荐区等；
(十一)移动应用商店、移动智能终端预置应用软件和内置信息内容服务首屏、举荐区等；
(十二)专门以未成年人为服务对象的网络信息内容专栏、专区和制品等；
(十三)其他处在制品或服务醒目位置、易导致网络信息内容服务运用者关注的重点环节。
网络信息内容服务平台不得在以上重点环节呈现本规定第七条规定的信息。
第十二条网络信息内容服务平台采用个性化算法举荐技术推送信息的，应当设置符合本规定第十条、第十一条规定需求的举荐模型，创立健全人工干涉和用户自主选取机制。
第十三条 鼓励网络信息内容服务平台研发适合未成年人运用的模式，供给适合未成年人运用的网络制品和服务，便利未成年人获取有益身心健康的信息。
第十四条网络信息内容服务平台应当加强对本平台设置的宣传位和在本平台展示的宣传内容的审核巡查，对发布违法宣传的，应当依法予以处理。
第十五条 网络信息内容服务平台应当制定并公开管理规则和平台公约，完善用户协议，知道用户关联权利义务，并依法依约履行相应管理职责。
网络信息内容服务平台应当创立用户账号信用管理制度，按照用户账号的信用状况供给相应服务。
第十六条 网络信息内容服务平台应当在明显位置设置方便的投诉举报入口，颁布投诉举报方式，即时受理处置公众投诉举报并反馈处理结果。
第十七条 网络信息内容服务平台应当编制网络信息内容生态治理工作年度报告，年度报告应当包含网络信息内容生态治理工作状况、网络信息内容生态治理负责人履职状况、社会评估状况等内容。
第四章 网络信息内容服务运用者
第十八条 网络信息内容服务运用者应当文明健康运用网络，根据法律法规的需求和用户协议约定，切实履行相应义务，在以发帖、回复、留言、弹幕等形式参与网络活动时，文明互动，理性表达，不得发布本规定第六条规定的信息，防范和抵制本规定第七条规定的信息。
第十九条网络群组、论坛社区版块创立者和管理者应当履行群组、版块管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约等，规范群组、版块内信息发布等行径。
第二十条 鼓励网络信息内容服务运用者积极参与网络信息内容生态治理，经过投诉、举报等方式对网上违法和不良信息进行监督，一起守护良好网络生态。
第二十一条网络信息内容服务运用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得利用网络和关联信息技术实施侮辱、诽谤、威胁、散布流言以及侵犯他人隐私等违法行径，损害他人合法权益。
第二十二条 网络信息内容服务运用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得经过发布、删除信息以及其他干涉信息呈现的手段侵害他人合法权益或谋取违法利益。
第二十三条网络信息内容服务运用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得利用深度学习、虚拟现实等新技术新应用从事法律、行政法规禁止的活动。
第二十四条网络信息内容服务运用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得经过人工方式或技术手段实施流量造假、流量劫持以及虚假注册账号、违法交易账号、操作用户账号等行径，破坏网络生态秩序。
第二十五条 网络信息内容服务运用者和网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台不得利用党旗、党徽、国旗、国徽、国歌等表率党和国家形象的标识及内容，或借国家重大活动、重大纪念日和国家机关及其工作人员名义等，违法违规开展网络商场营销活动。
第五章 网络行业组织
第二十六条鼓励行业组织发挥服务指点和桥梁纽带功效，引导会员单位加强社会责任感，唱响主旋律，弘扬正能量，反对违法信息，防范和抵制不良信息。
第二十七条 鼓励行业组织创立完善行业自律机制，制定网络信息内容生态治理行业规范和自律公约，创立内容审核标准细则，指点会员单位创立健全服务规范、依法供给网络信息内容服务、接受社会监督。
第二十八条鼓励行业组织开展网络信息内容生态治理教育培训和宣传引导工作，提高会员单位、从业人员治理能力，加强全社会一起参与网络信息内容生态治理认识。
第二十九条 鼓励行业组织推动行业信用评估体系建设，依据章程创立行业评议等评估奖惩机制，加大对会员单位的激励和惩戒力度，强化会员单位的守信认识。
第六章 监督管理
第三十条各级网信分部会同有关主管分部，创立健全信息共享、会商通报、联合执法、案件督办、信息公开等工作机制，协同开展网络信息内容生态治理工作。
第三十一条 各级网信分部对网络信息内容服务平台履行信息内容管理主体责任状况开展监督检测，对存在问题的平台开展专项督查。
网络信息内容服务平台对网信分部和相关主管分部依法实施的监督检测，应当予以协同。
第三十二条 各级网信分部创立网络信息内容服务平台违法违规行径台账管理制度，并依法依规进行相应处理。
第三十三条 各级网信分部创立政府、企业、社会、网民等主体一起参与的监督评估机制，定时对本行政区域内网络信息内容服务平台生态治理状况进行评定。
第七章 法律责任
第三十四条网络信息内容生产者违反本规定第六条规定的，网络信息内容服务平台应当依法依约采取警示整改、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置办法，即时消除违法信息内容，保留记录并向相关主管分部报告。
第三十五条网络信息内容服务平台违反本规定第十条、第三十一条第二款规定的，由网信等相关主管分部依据职责，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规的规定予以处理。
第三十六条 网络信息内容服务平台违反本规定第十一条第二款规定的，由设区的市级以上网信分部依据职责进行约谈，给予警告，责令限期改正；拒不改正或情节严重的，责令暂停信息更新，根据相关法律、行政法规的规定予以处理。
第三十七条网络信息内容服务平台违反本规定第九条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由设区的市级以上网信分部依据职责进行约谈，给予警告，责令限期改正；拒不改正或情节严重的，责令暂停信息更新，根据相关法律、行政法规的规定予以处理。
第三十八条违反本规定第十四条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由网信等相关主管分部依据职责，根据相关法律、行政法规的规定予以处理。
第三十九条 网信分部按照法律、行政法规和国家相关规定，会同相关主管分部创立健全网络信息内容服务严重失信联合惩戒机制，对严重违反本规定的网络信息内容服务平台、网络信息内容生产者和网络信息内容运用者依法依规实施限制从事网络信息服务、网上行径限制、行业禁入等惩戒办法。
第四十条 违反本规定，给他人导致损害的，依法承担民事责任；形成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不形成犯罪的，由相关主管分部按照相关法律、行政法规的规定予以处罚。
第八章 附则
第四十一条 本规定所叫作网络信息内容生产者，指的是制作、复制、发布网络信息内容的组织或个人。
本规定所叫作网络信息内容服务平台，指的是供给网络信息内容传播服务的网络信息服务供给者。
本规定所叫作网络信息内容服务运用者，指的是运用网络信息内容服务的组织或个人。
第四十二条 本规定自2020年3月1日起施行。
源自：网信经开
转载网站：关注金林 【普法宣传】网络信息内容生态治理规定
编辑：张 静
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发表于 2024-8-20 05:56:43
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