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刷题592022联考县乡补浪河乡推进农业现代化的改革工作入选全省“乡村振兴典型案例汇编”。请按照“给定资料5”，为补浪河乡撰写一份案例介绍材料。（35分）需求：（1）紧扣材料、内容全面，结构完整。（2）条理清晰、语言流畅。（3）400-500字。材料：
5.“块块田”“绺绺田”，农机掉不外头，耕牛转不外身；撂荒了可惜，种起来亏钱。这是Y区农民以前对待耕地的广泛心理。Y区地处陕北，域内沟壑深、雨水少，加上土地分散而低产，农业产业化水平长时间偏低，农民收入亦不高。近年来，Y区以入股“铲平”田坎，对土地进行重组，“以小块变大块，多块变一起”，实现了“一户一田”。土地变为资产，农村集体经济组织、农业合作社、专业机构等各样形式的农村股份合作经济搞得火热。专业服务组织替农民种地，成为了Y区的新潮流。当前，Y区共有4685家新型农业经营主体，全区农业机械化率达到了76%。
现代作业方式井喷发展的背面，是政府的大力支持。2018年，Y市发布促进农业现代化发展的“十六条”，对新型农业经营主体新增土地流转面积1000亩以上、合同期限10年以上，且已支付一年土地流转花费并正常经营的，一次性给予每亩100元奖励。除此之外，对参与级别认定的合作社、家庭农场、农业产业园等都给予力度空前的奖励。
从改土到改制，“一户一田”、土地入股等方式，削减了诸如耕地面积小、机械力量弱、技术知识少等小农户生产的劣势。但“大国小农”依然是我国的基本农情，小农户数量占全国农业经营户的98%，其从业人员占农业从业人员的90%。
拿Y区补浪河乡来讲，2017年，补浪河乡率先开展“一户一田”互换并地，将户均八块地整合为一起田。即便这般，受安土重迁传统观念的影响，全乡仍然有近一半的土地分散在农户手中。“一户一田”实行两年后，补浪河乡又确定了五个村，开展农业社会化服务试点，发展新型农业经营主体，由新型经营主体对农户土地进行生产托管。详细怎么操作？村集体在这个过程中能发挥什么功效？刚起始时，谁都无完整的方法，亦无经验可循，只能摸着石头过河。
补浪河乡点连素村有三个农机合作社，这算是先天优良。为了让服务快速落地，村支部书记计划由村集体股份经济合作社作媒，一头对接农户，一头对接农机合作社，组织开展土地托管，实现统一耕种、统一收割。机子下地以后，不消掉头直接去，能提高不少效率，村集体负责与合作社谈托管价钱，再跟农户收钱，这能减少不少矛盾，陈书记说，想到这个办法后，降低生产成本就成为了她们要追求的目的。
点连素村将生产过程分为撒肥、深松、深翻、施药、机收、秸杆、打捆等七个环节，一一与合作社商议价格。根据当时的市场价，翻地每亩需要35元，她们统必定价18元，机收每亩80元，统必定价50元……以此累计，耕种一亩地七个环节一共要240元，降低至135元。对这个价格，合作社起初不接受，做为赔偿，陈书记提出筹建库房，合作社存放机械，双方最后才达成协议。随着国家对社会化服务补助力度加大，点连素村起始在托管服务中收取必定的花费做为村集体留存。
生产托管后，村民都成为了“甩手掌柜”，一年到头不消干活亦能挣钱，外出打工的人亦无后顾之忧。点连素村村民老曹一家承包了30亩土地种苜蓿，100亩土地种玉米，还有精力养100多只羊。种地所有托管给合作社，从造种、施肥到机械化作业都不消操心。整合后的土地配备了现代化水肥一体化设备，老曹两口子亦不消雇别人，只需要闲时去地里放放水，种地此刻还能够，去年玉米一亩能净收入2000元。
2020年，补浪河乡整乡推进生产托管，实施玉米托管服务面积5.5万亩，占到耕地总面积40%以上。经过托管服务，减少人工50%，每亩可增产100千克，亩节本增收近500元，农户亩均托管收入较土地流转高出600元以上。 土地是农民的命根子，可她们为何愿意将土地交出来？Y区农业农村局马副局长说：“生产托管是在不改变土地承包经营权的前提下，将耕、种、防、收等作业环节拜托给社会化服务组建完成，不仅让小农户作为适当规模的参与者和受益人，亦有助于破解流转土地租金过高、土地拾荒、耕地“非粮化”等问题，“托管能够说实现了小农户、村集体、服务组织、政府四方共赢。”陈书记说。
参考答案：
刷题60（2023联考县乡）假如你是B县政府办工作人员，请按照“给定资料2”，就B县上澳湾海域养殖用海改革实践写一份简报。（20分）需求：内容全面，简明扼要，语言流畅；不超过400字。2.B县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的5万多亩海域是周边村民赖以存活的“海上耕地”。正值紫菜收获的季节，村民们在海上劳作，一派祥和景象。可就在2016年以前，这儿曾因养殖用海权属不清而纠纷持续。“大海谁先占有便是谁的，大众都在抢地盘。”赤水村民兰大爷记忆犹新，“那时咱们脑子里仅有‘祖宗海’‘门前海’的概念，谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时”指的是2010年前后。2010年，全国紫菜市场供不该求，养殖户持续增加，收益亦很可观，但养殖户之间海域运用权不明的问题亦埋下了矛盾冲突的隐患。上澳湾沿岸分布着20余个乡镇，长时间以海产养殖为主导产业，但区别乡镇、区别村落之间的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，咱们与邻近的中海镇在养殖海域确权方面发展迟缓，海域界限不清、权属不明，只能是谁先占、谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有出现。”中海镇李镇长则说道：“当时咱们亦没啥办法，用海基本数据咱们镇上亦不清楚，上头发来的数据亦是模糊不清。咱们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各样原因影响，两个镇谈好的有些界限、权属亦落不了地，只能任由村民自动其是。”紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民亦转向紫菜养殖，需求政府重新配置用海资源，这更增添了确权的难度。袁书记说：“为调解矛盾纠纷，咱们乃至将办公地搬到了养殖户家门口或渔船上，但终究治标不治本。”2016年，因上澳湾海域紫菜养殖长时间无序发展，致使收购价格暴跌，显现大面积烂菜现象，养殖户损失惨重。同期，多发的矛盾亦使得政府的扶持项目没法推进，严重影响上澳湾沿岸建设和村民增收。B县王副县长说：“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困境尤为关键。”2016年至2017年，B县先后召开20多次会议，反复征求沿海镇村干部和群众意见意见，最后确立了“三权分置、二级发包、一证到底”的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体制改革试点。“政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保证养殖户享有承包权，推进海域资源确权登记，以制度形式知道权责范围，彻底处理用海定界模糊等根源性问题。”王副县长介绍说，国有安海渔业发展有限机构做为一级发包主体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体，村集体作为二级发包主体行使经营权，经村民表率大会审议后再发包给本村养殖户享有承包权。承包租金的50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统一，20%由国有机构统一。政府和国有机构统一所得所有投入产业发展、养殖保险，以反哺育殖户。为保证“三权分置”“二级发包”落地见效，B县创立“养民证”制度。在养殖户签署协议并缴纳租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业发展补助申报等事项实行“一证到底”。同期，县相关分部借助无人机航拍和卫星定位技术创立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海依法有序分配、流转供给准确的基本数据支持。兰大爷刚拿到“养民证”时，意外区发掘，“养民证”还是B县农商银行的信贷凭证。他来到县农商银行营业网点认识详情，银行工作人员向他解释道：“按照县政府发来的通告，您能够用‘养民证’享受‘蓝色信贷’服务，咱们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。”2019年，B县完成为了覆盖全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了数年来的养殖用海矛盾。上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿33万根上下，以前养殖户们为降低成本，将废弃的竹竿留在养殖海域，给海洋生态环境带来了极重的破坏，亦对海上渔船航行造成为了严重安全隐患。“养殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处置责任得到进一步知道，养殖户主动协同竹竿集中更换处置工作，有的还更换为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、紫菜精加工产业园亦得到快速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造“多彩上澳”项目，大力发展特殊渔村旅游。“此刻海上抢地盘的状况无了，咱们‘祖宗海’‘门前海’的老观念亦无了，紫菜养殖更挣钱了。”兰大爷逢人便说。他此刻承包了42亩海域从事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。近三年，兰大爷所在的赤水村集体经济收入年均增长40%。有了浑厚的资金基本，码头修缮、村道改扩建、村社绿化等项目快速推进，上澳湾的公共设备和人居环境显著改善，小渔村越来越美了。如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10亿元，有效带动沿岸乡镇一起致富。
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发表于 2024-8-23 01:36:10