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京师是古代封建王朝的政治中心，其安危关系到国家的命运。永乐十九年，明成祖将国都由南京迁至北京，守护北京治安的五城兵马司作为了保卫京师治安的专职公司。
弘治年间，随着政治败北和阶级矛盾尖锐，京城治安日趋恶化。为了弥补五城兵马司在巡捕、缉盗方面的不足，巡捕营正式创立，其详细职能有那些呢？
1、巡逻捕盗
巡捕营是针对成化以后治安恶化、盗贼为祸的局面而创立的，为的是弥补五城兵马司在捕盗方面的不足。故此，巡捕营“专捕盗贼”并“巡逻京城内外”。巡捕营职能的单一表此刻其无理刑名的职责，“所捕之贼，连真赃申解巡视京师科道审问，转送刑部”，抓捕的盗贼要解送至巡视京营科道处，由巡视京营科道初审后再转交刑部。
巡捕营的巡逻地界广远，“南至海子，北至居庸关，西过芦沟桥，东抵通州”。因为“地远不及遍”，于是言官上六事曰：“树栅门、联什伍、分巡逻、置瞭望、习武艺、定赏格”。需求京城大众伍之间互助，并操练武艺、提高自己的防御力。
万历元年，即规定了巡捕营尖哨士兵的巡逻时间，“内有行粮尖哨一千二百名，定为一等，黑夜巡逻、白昼驻守；无行粮尖哨一千八百名，定为一等，照旧下夜”。万历十二年，正式知道了巡捕营和五城兵马司各自的责任划分，“凡有盗发，自卯至申责成兵马司，自酉至寅责成巡捕营，贼众则协力捕剿”，由五城兵马司负责白昼，巡捕营主夜巡。
这一规定亦是为了应对巡捕营和五城兵马司因为职能重叠，而显现相互推诿的现象。巡捕营还在巡逻过程中难免要与另一有巡捕职能的分部有交叉，情重大的时刻还需通力协作。而万历四十五年八月，显现了芦沟桥劫鞘之事。
卢沟桥均在五城兵马司和巡捕营的负责范围内，而劫鞘案发于白昼，理应究责于五城兵马司，但巡捕营却亦连带受罚。为认识决这一地区责任分界模糊的问题，如谏官所言“计右哨食粮，尖哨二百名分为二班，每班一百名分为五队，每队二十名。自芦沟起至广宁门止，画定信地，常川驻防，勿以昼夜为限”。
另外，万历十二年确定的责任划分并未改变，“倘有卒然之警，互相应援，以此定缉盗之责，即以此案失事之罚，若夫都重二城以内，一切白昼抢劫仍系兵马专责，与捕营无预”。除去平常的巡逻捕盗之外，巡捕营亦会受命缉拿某些特定的贼人。
如万历年间，“朝午门外缉获诡服三人，以守门官吏平疏纵，不可稽察”，故皇帝诏谕“京城内外及各省直地区，但有学左道煽惑人心，缉事巡捕，严行访拏”。又京城有奸书散播妖言之案，上曰：“造奸贼妖言，使朕一家体积不宁……安在以前，屡旨着捕挈违法之人，都付空言，养成今日，好生可恶。陈汝忠及巡捕各官与五城兵马都着住俸挈贼，限外不得，重究。”
2、管理和清逐游民
海量游民涌入京师作为威胁京城治安的不稳定原因。这些游民散布在京城的各个角落，游荡于市井之间，很难大规模地进行治理。因此呢，巡视于社会基层的巡捕营亦肩负起了部分管理游民的职责。嘉靖年间，因“年饥游食者多，议欲安顿”，巡捕营受命“尽夜侦伺，如有欺殴抢夺诸违法事，即如律逮治审。家乡可归、生理未废者，省令各还乡土”。
在处理游民违法行径的同期，劝解有些还有生活能力的游民，将她们遣散回乡。但针对无家可归、又没法正当谋生的游民，嘉靖年间，兵部下令巡捕营大力清逐游民：“补巡捕马匹，官军岁发太仆寺银五两，两专充捕缉之赏，逐游民潜住京师者”。
万历年间，“督率巡捕、巡视等官，严行申饬，四方无籍之人潜住京师的，即便驱遂，尽绝地区”。然而游民问题的根源来自于大明王朝腐朽的官僚体制和百年的积坏处，驱逐游民针对京城治安的积极道理，亦只是一时罢了。
3、临时性任务
在君主专制体制之下，一切国家权力都是皇权的附庸。巡捕营的临时性任务，重点是为皇帝及皇室成员谒陵、出殡、搬家供给护卫和清道的服务。嘉靖年间，圣驾将谒陵，奉诏条上扈跸防守事宜，“且诏巡捕官军及五城兵马暂居守大臣节制”。
当然，为圣驾服务扈从会有额外给赏，“行粮折色，有马者人一两，无马者人五钱，在京保护各门并巡捕者人三钱”。即便无需巡捕营供给直接护卫的，亦需比平常加强巡捕力度，“京城内外巡捕官军，除旧有外，合行团营，再选有马官军三千员名，分为两班。酌派五城地区与同旧有官军巡逻，仍选委坐营官各提督、把总等官昼夜巡捕”。
除了护卫圣驾谒陵的安全外，守卫皇陵亦是巡捕营的职责。万历年间，皇帝下诏“祖宗陵寝特命尔等居守，统率守门守城等项文武官员，严督京营并巡捕官军、五城兵马、夫甲人等，讥察奸盗，防备火烛，用保无虞”。
万历年间，恭靖端毅温惠皇太子妃郭氏发引，诏“锦衣卫拨给，摆路圉宿坐更官旗三百名，并用巡逻巡捕官”；惠王妃搬移诸王馆，“合用五城兵马司火夫五十名，扫除巡逻巡捕官军二十员名，昼夜巡缉锦衣卫官旗校一千五百员名，接扛沿途摆路关防，并顺天府女轿妇，宛大二县结彩，合用旗校二十二员名。”另外，贼情重大，害处京城治安时，巡捕营亦受命加强警戒。
嘉靖年间，蒙古俺答部屡犯边境，京师不宁。“京师尤宜戒备，请下令巡视科道官查补两厅及巡捕官军，缮治九城，守御器具”；朱希忠意见“预定团营三大营坐营官各一人，拨军守九门，委坐营官统巡捕军二千，往戍通州拨官军备御芦沟、弘仁等”。或城内调拨部分巡捕士兵，“以巡捕官军营东西长安街”。
同期，“城外关厢居民稠密，猝有警报遽敛避。宜令巡捕参将等官于临郊街口筑墙治濠，结立栅门以遏冲突”，为了保准城外居民的生命安全，巡捕营参将和士兵受命修筑城墙和护城河以御外敌。差务之繁琐，亦是其地位不高的表现。
4、总结
巡捕营的临时性任务都不是单独任务并独立完成的，都必须与其它分部的通力合作。护卫圣驾谒陵，要与五城兵马司一起完成，护送皇室女眷出殡或搬家，要与锦衣卫、五城兵马司及顺天府宛大二县一起合作。
这亦是巡捕营与职能单一且与其他分部职能有重合部分的表现，而巡捕营的级别在诸分部之下，巡捕营军士人微言轻，在实质执行任务中的困难可想而知。返回外链论坛：www.fok120.com，查看更加多
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发表于 2024-8-20 19:29:16
